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2019年1月12日 星期
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2019西藏的钱要花在这些“刀刃”上

1月10日,《关于西藏自治区2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》(以下简称《报告》)提请自治区十一届人大二次会议审议,亮出了2018年预算执行情况以及2019年紧紧围绕党的十九大作出的战略部署,按照自治区的决策部署和总体要求,重点支持的几个领域。

《报告》中提出,按照《中华人民共和国预算法》规定,经自治区十一届人大常委会第五次、第六次会议批准,2018年自治区本级一般公共预算收支规模调整为1881.13亿元。过去的一年里,我区财政支出主要围绕打好打赢三大攻坚战、支持边境地区发展、实施乡村振兴战略、保障和改善民生等方面为百姓带来了实惠。2019年全区一般公共预算总收入1762.37亿元,下面记者通过梳理2019年预算草案中的部分重点支持领域工作,告诉你今年西藏的钱要花在哪些“刀刃”上。记者 刘欢

全力支持全面消除绝对贫困 统筹安排扶贫资金134.86亿元

积极完善扶贫投入体制机制,深入推进精准扶贫、精准脱贫,坚持扶贫增量资金向深度贫困地区倾斜。统筹安排扶贫资金134.86亿元,其中:自治区财政安排专项扶贫资金83.28亿元,增加18.61亿元,增长28.8%。突出补齐产业发展和基础设施建设“两个短板”,瞄准建档立卡贫困人口精准帮扶,加大生态岗位脱贫投入力度,继续支持推进“三岩”片区跨市易地搬迁、极高海拔地区生态搬迁,确保实现15万贫困人口全部脱贫、19个贫困县全部摘帽,提前实现基本消除绝对贫困的目标。加强扶贫资金动态监控,落实“两个一律”要求,自治区、地(市)、县(区)扶贫资金分配结果一律公开,乡、村扶贫项目安排和资金使用情况一律公告告示。

着力保障和改善民生 安排社会保障和就业投入92.26亿元

坚持经济发展和民生改善相协调,尽力而为,量力而行,突出保基本、兜底线,提高保障和改善民生水平,让人民群众有更多获得感。安排社会保障和就业投入92.26亿元,增长7.5%。社会保险方面。继续实施阶段性降低社会保障缴费比例政策。结合中央统一政策要求,合理调整退休人员基本养老金水平。城乡居民基本养老保险基础养老金提高至月人均180元。推进城乡居民医疗保险制度整合,将城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至年人均555元,增加个人缴费占比,健全可持续筹资机制。社会救助方面。安排16.83亿元,增长6.3%。认真落实城乡低保、特困人员救助、孤儿及流浪乞讨人员救助等政策,城镇居民最低生活保障标准提高至月人均800元,“三老”人员生活补助标准月人均提高50元。完善城乡医疗救助制度,落实普通医疗救助和重特大疾病救助政策。安排贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴资金0.97亿元。继续实施经济困难的高龄、失能等老年人补贴政策。就业方面。安排政府购买公益性岗位补助资金6亿元。安排人才引进及人力资源建设资金1.03亿元。社会安置方面。做好优抚对象、自主择业军队转业干部、军队移交地方安置离退休人员等资金保障。住房保障方面。安排棚户区改造、城镇低收入家庭住房租赁补贴等资金3.91亿元。

全力支持打好污染防治攻坚战 安排生态文明建设投入62.43亿元

坚守阵地,巩固成果,支持打赢蓝天碧水净土保卫战,推进生态文明高地建设。安排生态文明建设投入62.43亿元,增长63.8%。其中:安排重点生态功能区转移支付16.61亿元,拉萨山水林田湖草保护修复资金10亿元,极高海拔生态搬迁补助2.5亿元,环境保护专项资金0.55亿元。安排资金1亿元,支持中央环保督察有关问题整改落实。继续支持城镇污水垃圾处理设施项目建设。健全流域上下游横向生态保护补偿机制。

健全医疗保障体系 安排全民体检经费5.91亿元

深入推进健康西藏建设,健全完善公共卫生服务体系。安排医疗卫生投入42.38亿元,增长16.3%。其中:安排基本公共卫生服务项目经费1.69亿元,逐步扩大基本公共卫生服务项目范围。继续实施城乡居民大病补充医疗保险政策。安排医疗服务能力提升7.18亿元,全民体检经费5.91亿元,重大公共卫生补助资金2.7亿元,计划生育及妇幼健康保障专项资金2.38亿元,国家基本药物制度补贴1.65亿元,村医补贴经费1.31亿元,医疗卫生人才组团式援藏经费1亿元,藏医药事业发展专项经费0.7亿元。推进西藏自治区医院建设和自治区妇产儿童医院能力建设。

坚持教育事业优先发展 安排教育事业费191.78亿元

落实“一个一般不低于、两个只增不减”的要求,保持财政教育投入规模稳定增长。巩固城乡统一,重在农牧区的义务教育经费保障机制,改善乡村学校教学条件。强化教育、教学考核评估,提升教育服务水平和质量。安排教育事业费191.78亿元,增长11.4%,其中安排教育“三包”经费22.38亿元,各项免费教育政策保障经费7.4亿元;安排学前教育专项资金1.83亿元,职业教育专项资金1.63亿元,高校改革发展资金1.99亿元。支持教育人才组团式援藏。继续实施高校学生资助及基层就业代偿、建档立卡贫困家庭子女高等教育免费政策。推进高海拔学校供暖工程实施、薄弱学校改造和西藏藏医药大学建设。支持内地教育办学和教师培训。推动西藏技师学院建设,安排专项资金确保2019年开始招生办学。

支持文化科技事业发展 安排科技投入3.13亿元

文化体育方面,完善公共文化服务体系,推进文物保护利用和文化遗产保护传承,改善城乡公共体系设施条件。安排文化体育与传媒资金11.17亿元,增长6.5%。继续实施博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆等公共文化场所免费开放政策和体育场所低收费开放政策。安排公共文化服务体系建设资金5.44亿元,文化产业发展资金4000万元。安排广播电影电视发展专项资金2.15亿元。安排文物及非物质文化遗产保护资金3.08亿元。科技方面,综合运用以奖代补、投资引导等手段,引导企业加大科技投入,促进成果转化。安排科技投入3.13亿元,增长4%,主要支持应用技术研究与开发、科学素质提升、农牧科技特派员补助等。

支持经济有力发展 安排公路建设资金191.46亿元

加强基础建设投资,落实减税降费政策,营造良好的经济环境,促进民营经济发展。安排基本建设资金11亿元。安排公路建设资金191.46亿元,公路养护资金22.31亿元。安排招商引资奖励资金5亿元,经济社会发展目标综合考核奖励资金3亿元。安排旅游产业发展及“冬游西藏”补助资金1.5亿元。安排融资担保基金1亿元,普惠金融发展资金0.86亿元。安排非公经济企业补助4000万元。安排民航、通信、邮政普遍服务等特殊行业补贴资金6.12亿元。安排粮食风险基金、副食品储备等粮油事务资金1.55亿元。安排外经贸发展资金4955万元。

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