《西藏日报》 《西藏日报藏文版》 《人民日报藏文版》 《西藏商报》 《西藏法制报》 《西藏法制报藏文版》

2023年01月19日

全区检察机关依法惩治恶意欠薪行为

两年来,共帮助农民工追回欠薪2378万余元

依法维护农民工合法权益,既是司法为民的实事,更是事关民生福祉、社会和谐稳定的大事。1月17日,全区检察机关依法整治拖欠农民工工资问题新闻发布会召开,就全区检察机关在依法保障农民工合法权益、整治拖欠农民工工资问题方面有哪些作为,以及近两年来依法履职的相关情况、典型案例进行了介绍。记者 芮怡星 梁兰

推进涉农民工工资权益保障

记者从发布会上了解到,近年来,全区检察机关紧盯工程建设领域和劳动密集型企业,自治区人民检察院先后制定了《集中攻坚“双拖欠”工作方案》《全区检察机关开展保障农民工工资支付行政检察监督专项活动实施方案》《西藏检察机关开展重点工程建设领域检察监督专项活动实施方案》等文件,强力推进涉农民工工资权益保障。

2021年1月至2022年12月,全区检察机关共办理涉农民工工资支持起诉案件483件,其中支持农民工起诉106件,综合运用支持起诉、调解等方式,帮助农民工追回欠薪2378万余元;依法打击拒不支付劳动报酬违法犯罪,惩治恶意欠薪,受理审查逮捕涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪7件7人,审查起诉17件17人,起诉3件3人、不起诉11件11人;加强行政检察监督,全区检察机关共受理涉农民工工资行政违法行为监督案件36件,审结提出检察建议34件并全部被行政机关采纳,有效促进了依法履职、依法行政,维护了人民群众合法权益和社会稳定。

构建打击、保护、监督工作格局

自治区人民检察院检察委员会专职委员沈小丁介绍,全区检察机关在办理涉农民工工资案件时,坚持依职权监督和依申请监督双管齐下,延伸触角发现和排查相关案件线索,畅通12309检察服务热线,坚持服务窗口前移,及时介入化解矛盾纠纷;检察机关统筹考虑经济社会发展,做到既保就业民生又保市场主体,主动协调拖欠工资的单位,促成双方以诉前和解方式使案件得到高效解决;自治区人民检察院成立专门办案团队,通过依法支持当事人向法院提起民事诉讼的方式帮助农民工理性维权,对受理的农民工讨薪案件,引导农民工向法院提起诉讼,合理表达诉求,追讨薪酬。

同时,全区检察机关在办理涉嫌恶意欠薪刑事案件过程中,充分履行审查逮捕、审查起诉、出庭公诉和诉讼监督职能,对重大恶意欠薪案件通过联合挂牌督办、提前介入侦查、专业化办理等方式,依法及时查办了一批恶意欠薪犯罪,对于情节恶劣、后果严重、经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人,依法打击、从严惩处。发布会上,自治区人民检察院第六检察部主任、三级高级检察官罗色江措提及:“检察机关也通过积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,坚持维权与护企并重,在案件办理中,综合考量案件整体情况,通过羁押必要性审查、积极适用认罪认罚从宽制度等措施,对积极悔改、尽力补救支付劳动报酬的犯罪嫌疑人,依法作出不捕、不诉决定。”

切实维护弱势群体合法权益

沈小丁表示,下一步,全区检察机关在打击拒不支付劳动报酬犯罪中,坚持打击犯罪与追讨欠薪同步开展,融合发挥刑事检察和民事检察职能作用,高效办理涉农民工讨薪案件,尽最大努力化解社会矛盾;对办案中发现的拒不支付劳动报酬案件线索分析研判,及时启动立案监督程序,督促行政执法机关依法移送刑事案件线索,涉及犯罪的案件,检察机关将及时介入侦查,引导公安机关搜集、固定相关证据,促进行政执法与刑事司法的有效衔接;充分利用侦查监督与协作配合办公室平台,强化检察机关和行业部门双向配合,加强信息共享、线索移交、通报反馈,不定期共同开展专项整治,完善打击恶意欠薪长效机制,将犯罪行为扼杀在萌芽状态。

此外,记者还了解到,下一步全区检察机关还将进一步加大对诉讼困难的未成年人、老年人、困难群众等民事主体支持起诉力度,实现案件类型的全覆盖,切实维护弱势群体合法权益,为进一步促进西藏社会稳定和经济高质量发展作出更多检察贡献。