8月11日，《中华人民共和国契税法》正式发布，并自2021年9月1日起施行。契税法主要针对契税的征收范围以及免征情况等方面作出了调整，但法定的契税税率并未改变，仍然维持3%-5%。

根据契税法第三条规定，“省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。”这意味着，地方政府仍可以因城施策，根据当地的具体情况，在3%-5%法定契税税率的基础上自行减征契税。实际上，目前绝大部分地方执行的都是“打折”的契税税率。

法定契税税率仍然维持3%-5%

契税法出台消息传出，随后引起市场一片哗然，有房产中介甚至以“契税税率将要调高”为噱头，怂恿购房者抓紧时间购房。

实际上，契税税率并未改变。目前，契税缴纳依据的是1997年发布的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称“《暂行条例》”），按照《暂行条例》第三条规定，契税税率同为3%-5%。

但值得注意的是，《暂行条例》第三条指明：“契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。”

这在新出台的契税法中也能找到相似的表述。契税法第三条规定，“省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。”

这意味着，地方政府仍可以因城施策，根据当地的具体情况，在3%-5%法律规定的契税税率的基础上自行减征契税。

住宅购房者需要缴纳的费用包括契税、印花税、登记费等费用，其中契税是费用中的大头。而目前，绝大部分地方执行的都是“打折”的契税税率。

以深圳为例，如果是家庭唯一住房，90平方米以下的房子对应的契税税率为1%，90平方米以上契税税率为1.5%，二套为3%。

“就今年的政策内容看，契税政策更多强调的是契税补贴”，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，在住房交易中，往往默认契税为3%，尤其是高端项目，而普通住宅普遍是1%-1.5%，这在全国各地都有类似的规定，不存在征收5%契税或契税税率提高一说。

那么契税法实施后，当地契税税率是否会有所调整？深圳市税务局工作人员称：“具体要看明年深圳的地方细则。”

“未来落地层面与如今不会有太大差异”，北京盈科（上海）律师事务所高丽林律师表示。同时，高丽林律师提醒称，目前来讲法律暂未实施，对购房人影响并不大，但购房人需谨慎识别错误信息的传播，比如认为契税税率的变化可能会增加购房交易成本，产生恐慌性购房。

集体土地交易纳入契税征收范围

在解释契税法出台接替《暂行条例》的动因时，严跃进指出，“过去的《暂行条例》很多内容已经过时，一些新的住房、土地等交易形式出现，必须在升级为法律的同时，做相关内容的修正、删除或补充。”

对比《暂行条例》，新出台的契税法第二条规定的征收范围，以“土地使用权出让”替代了原有的“国有土地使用权出让”一项，并明确了“以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，应当依照本法规定征收契税”。

北京金诉律师事务所主任王玉臣律师看来，该项规定才是契税法的最大影响——为购买集体土地上的房屋缴纳契税提供了法律依据。

王玉臣律师解释称，该项规定增加了集体土地交易的契税征收，而今年新土地管理法的施行，将集体建设用地也纳入了上市交易范畴，契税法为集体土地入市提供了契税缴纳的法律依据，至于国有土地上房屋的契税缴纳标准则没有实质变化。

此外，契税法第六条对免征契税的情形作出了调整。对比发现，契税法主要删除了《暂行条例》中“城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征”规定，并新增了“婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属”、“法定继承人通过继承承受土地、房屋权属”等若干项免征契税的情况。

但实际上，此前夫妻过户以及法定继承人继承两种情况均是免征契税的，只不过并不是写在《暂行条例》中。

王玉臣律师表示，新出台的契税法实际上并没有较大的变动，更倾向于一种汇总和应对其它相关法律的变化。“契税法将以往的相关政策也融入其中，比如关于继承免征契税，执行起来有了法律层次的立法作为支撑，力度则更大。”