本报记者 孙文娟 何静

党的十八大报告提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，明确要“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”的战略部署。

我区是全国唯一的省级集中连片特困地区，肩负着帮助83.3万扶贫对象脱贫致富的艰巨任务，这就要求要有重点地开展扶贫工作。近日，记者就我区扶贫的重点及注意的问题采访了区扶贫办扶贫处副处长何珍。

记者：就目前我区的扶贫情况来看，下一步将把扶贫重点转移到哪些方面？

何珍：针对我区贫困人口多、群众底子薄的现状，区扶贫办将进一步把扶贫重点放在产业扶贫项目上，开展产业扶贫工程，从给农牧民“输血”转变成给农牧民“造血”为主的扶贫。

产业扶贫工程计划投资3亿元，2012年至2014年每年建设约1亿元的联系建档立卡扶贫对象的产业项目，主要内容是建设到户或联户的微型农田水利设施、改造中低产田，实现农区贫困户人均1亩基本口粮田；改善草原生态环境，实现牧区人均牲畜拥有量不少于30个绵羊单位；培育发展与扶贫对象利益直接挂钩的种植养殖基地和农畜产品加工、文化旅游、商业运输、建筑建材、民族手工业等特色产业。

记者：我区的产业扶贫主要采取哪些措施？

何珍：我区扶贫农发产业开发要按企业或合作组织带基地、基地带产业、产业带贫困户的思路，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，积极开展扶贫龙头企业认定工作，以税务支持、金融支持和扶贫项目支持为手段，着力在贫困地区结构调整上下功夫、扩规模、提质量、增效益，建立起企业与农牧民之间的紧密联系。

同时，加大对农牧民经济合作组织的扶持力度，重点培育农牧民合作组织兴办农畜产品加工、民族手工业、小型旅游业等具有较强自我发展能力、带动辐射能力的经济实体。加大对优势区域优势资源的开发力度，重点扶持到户或联户的小型种植业、养殖业、小型加工作坊等小产业项目，增强贫困农牧民自我发展能力。

记者：在产业扶贫过程中要注意哪些问题？

何珍：在我区，产业扶贫主要是通过培育产业实现扶贫对象转型发展，这也是扶贫开发的主要奋斗目标。

产业扶贫项目是指帮助建档立卡扶贫对象从事以销售产品为目的的开发活动。产业扶贫到户帮扶项目包括三种主要形式：一是以扶贫贴息贷款扶持产业化扶贫龙头企业，以到户帮扶项目建设龙头企业原料和扩散生产基地；二是重点支持农牧民经济合作组织和专业生产合作社产业扶贫项目，由农牧民经济合作组织和专业生产合作社带动到户帮扶项目实施；三是扶持分散或联户的“小型+扶贫对象”到户帮扶产业项目。