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2016年11月19日 星期
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中国共产党西藏自治区第九次代表大会关于第八届委员会报告的决议
(2016年11月18日中国共产党西藏自治区第九次代表大会通过)

中国共产党西藏自治区第九次代表大会批准吴英杰同志代表第八届委员会所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻习近平总书记治边稳藏重要战略思想,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面总结了过去五年的工作,系统概括了做好西藏工作的宝贵经验,深入分析了我区经济社会发展的阶段性特征和变化,科学确定了今后五年工作的总体要求、目标任务和重点工作。报告充分反映了全区广大党员干部和各族群众的共同意愿,是指导全区各级党组织团结带领各族人民,在新的起点上推进西藏长足发展和长治久安、全面建成小康社会的行动纲领。

大会强调,党的十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位、正式提出了“以习近平同志们为核心的党中央”,这是党的选择、人民的选择、历史的选择,是党心所向、军心所向、民心所向,是党和国家根本利益所在,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。党的十八大以来,习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心,深受全国人民、西藏各族人民爱戴。全区各级党组织和各族干部群众,要牢固树立“四个意识”,思想上拥戴核心、政治上信赖核心、组织上忠诚核心、行动上捍卫核心,做到西藏离北京虽远但我们的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧贴在一起,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

大会高度评价自治区第八届委员会的工作。一致认为,过去五年特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作,提出了一系列关于新形势下西藏工作的新思想新部署新要求,确定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重点建设项目 ,制定了惠及全区各族干部群众的一系列特殊优惠政策,把西藏在党和国家工作全局中的战略地位提升到了一个前所未有的新高度,为我们进一步做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。在党中央的坚强领导下,习近平总书记治边稳藏重要战略思想在西藏成功实践,自治区第八次党代会确定的目标任务胜利完成。当前,全区总体形势很好,反分裂斗争常抓不懈,社会局势持续和谐稳定,经济又好又快发展,各族群众物质文化生活水平不断提高,基层基础工作不断加强,西藏稳定发展正处在历史上最好时期之一。

大会认为,做好西藏工作,必须始终坚持中国共产党领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,牢固树立“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求;必须始终坚持治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则;必须始终牢牢把握社会的主要矛盾和特殊矛盾,把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇;必须始终坚持生态保护第一,严守生态红线底线,保护好“世界屋脊”“地球第三极”;必须始终全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,加强统一战线工作,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;必须始终把中央关心、全国支援同全区各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来,在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作;必须始终从严管党治党,加强各级党组织和干部人才队伍建设,巩固党在西藏的执政基础。

大会强调,全区各级党组织和广大党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻落实习近平总书记治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持党的治藏方略,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,保持政策的连续性,把长足发展和长治久安作为总目标,把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,把党要管党、从严治党作为推进工作的重要保障,紧紧围绕改革发展稳定,攻坚克难补短板、开拓创新求突破、精准脱贫见实效、坚定信心奔小康,用西藏长足发展和长治久安的新成就,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

大会一致同意我区今后五年的奋斗目标:地区生产总值年均增长10%以上,全社会固定资产投资年均增长20%以上,公共财政预算收入年均增长12%以上,社会消费品零售总额年均增长12%以上,城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和13%以上、接近全国平均水平,城镇登记失业率控制在3%以内,主要经济指标增速保持在全国前列,贫困人口全部脱贫,基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平,基础设施条件全面改善,生态文明建设取得明显成效,自我发展能力明显增强,社会大局持续长期全面稳定,党的建设全面加强,建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会。

大会强调,贯彻总体要求、实现奋斗目标,必须忠诚“一个核心”,牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,用对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚的实际行动做好西藏工作;贯彻“一个战略”,坚定不移贯彻落实习近平总书记治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示,落实党的治藏方略和依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则,任何时候任何情况下都不能动摇;坚持“一个导向”,坚持人民至上,把改善民生、凝聚人心放在更加突出的位置,用亲民爱民为民的新实践,把各族群众紧紧团结在党和政府周围;转变“一个观念”,解放思想、开拓创新,完善政策、抢抓机遇,以思想观念的大转变引领供给侧结构性改革,以改革的实际成效推进经济社会大发展;补齐“一些短板”,坚持问题导向,聚焦基础设施、公共服务、对外开放、创新驱动、绿色发展、生态保护、人才支撑、产业富民等方面的突出短板,综合发力,启动一批重大项目,发挥有效投资对稳增长、调结构的关键作用,推动经济长足发展;弘扬“一种精神”,把弘扬“长征精神”与弘扬“老西藏精神”“两路精神”结合起来,自力更生、艰苦奋斗,心往一处想、劲往一处使,形成推动工作的强大合力。

大会同意报告关于维护社会稳定、促进经济社会发展、建设美丽西藏的部署。大会强调,要坚定不移维护社会稳定,深入开展反分裂斗争,决不允许任何人在任何时候以任何形式把西藏一寸土地从祖国分裂出去;要创新完善社会治理,推动社会治理由“要我稳定”向“我要稳定”转变;要依法做好宗教工作,坚持把藏传佛教不受境外势力操控作为寺庙管理的底线,着力在“导”上下功夫,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应;要巩固发展民族团结,积极推进各民族交往交流交融;要确保意识形态领域安全;要加强民主政治建设,确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。要坚定不移促进经济社会发展,坚持用新发展理念统领发展全局,以供给侧结构性改革为主线,推动经济持续健康发展。要加强基础设施建设,加快产业结构优化升级,统筹城乡和区域协调发展,加快改革开放步伐,营造良好发展环境,坚决打赢脱贫攻坚战,大力发展社会事业,让各族群众更好共享改革发展成果。要坚定不移建设美丽西藏,树牢生态优先理念,加强生态工程建设,健全生态保护制度,培育绿色生态文化,切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水。

大会强调,要坚定不移加强党的建设,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,牢固树立西藏海拔高但学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为核心的党中央决策部署标准更高,牢固树立西藏客观条件特殊但从严治党和反腐倡廉没有任何的特殊性,牢固树立西藏氧气少气压低但执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、坚定理想信念的标准不能降低。要始终保持对党绝对忠诚,经常主动向党中央看齐,向党的核心看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;对自治区党委的部署要求要坚定不移地贯彻,用实际行动践行对以习近平同志为核心的党中央的坚决拥护和绝对忠诚。要加强思想政治建设、领导班子和干部人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设、党的作风建设,不断巩固党在西藏的执政地位。

大会强调,要把党风廉洁建设和反腐败斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务,持之以恒、常抓不懈,落实管党治党责任,加大惩治腐败力度,全面深化政治巡视,持续开展廉政教育,强化党内监督特别是高级干部和“一把手”这个关键少数,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

大会号召,全区各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,不忘初心、继续前进,同心同德、开拓奋进,为谱写好西藏各族人民美好生活的新篇章而努力奋斗!

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