党的二十大报告再次强调，发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。作为国内大循环的重要组成部分、联结国内国际双循环的重要枢纽，商务工作要服务构建新发展格局，推动高质量发展，切实发挥好“联通内外、贯通城乡、对接产销、解决需求、促进消费”的职能，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。
自治区第十次党代会鲜明提出，要着力创建高原经济高质量发展先行区、努力做到高原经济高质量发展走在全国前列。拉萨市商务局要以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实自治区第十次党代会、自治区党委十届三次全会精神，坚定信心、埋头苦干，精准实施“3646”战略（即“聚焦3大指标”“紧盯6大任务”“构建4大体系”“实施6大举措”），对标对表抓好落实，努力确保经济发展当前有活力、未来有潜力。
抓党建转作风，锻造硬核队伍。为政之要，惟在得人。党的二十大报告强调，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。推动全面从严治党，关键是锻造一支硬核的干部队伍，因此，拉萨市商务局要教育引导广大党员干部自觉加强理论修养、自觉坚定政治立场、始终心怀“国之大者”，确保党员干部在正确的道路上坚定前行。全面系统学、深入思考学、联系实际学，党员干部要深入领会党的二十大的精神实质、核心要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。注重政企党建共建，引导干部深入一线服务企业、开展党建共建活动，推动党建工作提质增效，进一步为企业解难题、促发展。强化分析研判，查摆梳理干部在个人能力、专业素养、业务水平等方面存在的问题短板，明确优化调整方向，进一步锻造商务干部队伍。不断调整优化干部队伍结构，加大对关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，业务精、能力强、作风硬的优秀年轻干部的提拔力度，切实培养锻造一支最富激情、最善创新、最具担当、最有凝聚力的商务干部队伍。
促消费扩内需，推动消费升级。消费是经济增长的稳定器和压舱石。党的二十大报告提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。中央经济工作会议也对此作出强调，并提出要“通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需”。拉萨市商务局要继续以发放消费券、家电下乡促销、汽车补贴等活动为切入点，深入挖掘消费潜力、切实提升消费服务水平，推动形成全社会促销和全民消费的氛围。指导企业拓展线上业务，利用各大电商平台，推进生活服务商品全品类上线，发展智能化无接触配送，引导传统商贸向现代化电子商贸转型。通过开展电子商务进农村综合示范县建设、鼓励大型商超开展“线上下单、线下配送”业务、组织线上促销活动等方式，聚焦物流、人流、资金流方面存在的“痛点”“堵点”“难点”，畅通“工业品下乡、农产品进城”渠道，解决配送“最后一米”的问题，激活更多增长潜能。出台夜间经济奖励办法等政策，支持鼓励多种夜间经济消费业态，以夜间经济为新兴消费带动经济增长、满足消费者个性需求。
转思路优服务，提升招商质效。招商引资是一个地方发展的源头活水。通过大力开展招商引资，不仅能够实现资本注入、资源补充、延链补链、产业集成，而且对于稳增长、调结构、惠民生能够发挥关键的支撑作用。拉萨市商务局必须以时不我待的紧迫感，全力以赴做好招商引资工作，以扩大招商引资为经济发展赋能。进一步完善招商机制，加强招商意识、压实招商责任，成立以拉萨市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市直各相关部门为成员的市级工作专班，各县（区）、经济功能区参照成立本级招商引资工作小分队，充分利用援藏资源优势，联动推进招引产业龙头企业和补链、延链、强链项目，增强“点对点”招商成效。强化服务理念、增强服务意识，充实调整市级招商引资服务中心，利用市、县招商服务中心平台，着力强化“专业化招商”“规范化管理”“精细化服务”模式，发挥“全程帮办”“保姆式”服务，不断提升招商引资项目“两率两度”，全力构建亲清政商关系。进一步创新招商方式，转变招商引商模式，探索委托招商、代理招商等新型招商模式，试点有偿合作招商。围绕文化旅游、净土健康、绿色工业、现代服务、数字经济等五大产业，实施定向精准产业链式大招商、招大商、“组团式”招商、“以商招商”，逐步补齐招商短板。
强组织塑品牌，推动社企发展。供销合作社是服务“三农”的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体，在服务乡村振兴战略中，具有体制机制创新、农村基础深厚、系统资源丰富、服务网络健全、国家政策支持等独特的优势。拉萨市商务局将深入研判分析县（区）供销合作社机构建设的具体问题，在规划、政策、资金等方面加强协作和支持，统筹资源推动农村商务发展。推进县（区）级农牧区现代流通服务中心建设工作，广泛吸引吸纳龙头企业、农牧民专业合作社、致富能手等，整合基本服务资源，强化市场运营，建好直接面向农牧民的生产生活服务网点，打造综合服务平台。推进电子商务进农村综合示范县创建工作，着力优化信息发布、农畜林产品交易、支付与结算、物流配送、融资融信、惠农惠民等服务功能，实现线上线下融合发展。持续完善社区商业建设，以便民利民惠民为出发点，提高居民生活质量，提升城市管理水平。鼓励各级联合社通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的涉农企业和各类专业合作社，让更多群众共享资金、项目、技术等改革红利。
稳经济促发展，健全商业体系。近年来，拉萨市商贸流通业在引导生产、促进消费、扩大内需和增加就业等方面的作用日益显著，有效发挥了引领社会生产和促进居民消费的重要作用。要结合当下人口密度、现有商业网点数量、服务范围、对本行业的影响以及交通、环境、历史文化保护、就业环境等因素，聘请第三方科学编制商业网点规划，推动建立网点健全、主体多元、业态丰富、集约高效、商居和谐、规范有序的城市商业体系。带领拉萨市优秀企业将本地特色产品“推出去、带出去、卖出去”，搭建产销对接平台，开展网络推广服务、搭建直播带货平台、培育县域商业体系，促进农牧民增收，助力乡村振兴。加强市场调度，对全市基本生活必需品储备、供应做好相关工作，保障消费市场平稳有序。筛选各大商场超市、采购批发商，建立生活必需品白名单企业名录，鼓励大中型商贸流通企业增加经营性库存，构建多方参与、多元供给的应急物资保障体系，全力保障生活必需品市场供应。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。围绕这一首要任务，拉萨市商务局将以党的二十大精神为引领，在区市党委、政府的坚强领导下，凝心聚力、踔厉奋发、实干争先，牢固树立“大商务”工作理念，谋新策、出实招，努力在奋进新征程中展现新担当新作为，谱写商务工作高质量发展新篇章。
（作者单位：拉萨市商务局）