着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，是西藏站在新的历史起点上践行习近平总书记关于西藏工作重要论述的路线图，落实新时代党的治藏方略的任务书。自治区第十次党代会提出着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”的目标要求、任务举措，作为抓好“四件大事”、实现“四个确保”的重要载体，进一步明确了西藏深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现，为开创西藏工作新局面统一了思想、指明了方向、凝聚了力量。

一、深刻认识“四个创建”、“四个走在前列”的重大意义

一是“四个创建”、“四个走在前列”深入指明了开创西藏工作新局面的方向，使我们更加清醒地认识到西藏在党和国家发展大局中的责任担当，更加精准地聚焦西藏当前和今后一个时期的工作重点和努力方向。作为边疆民族地区的西藏，在我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的征程中，要担当好“四个创建”总目标和“四个走在前列”总任务的历史重任。

二是“四个创建”、“四个走在前列”科学分析了新时代西藏工作所面临的形势和任务，使我们更加明白了西藏发展自身的优势与劣势、长板与短板，有利于我们在新时代西藏工作中找准问题和矛盾，充分发挥好优势、努力弥补不足，总结好经验、探索新举措、实现新作为，使西藏进一步发挥在服务融入新发展格局中的比较优势，进一步彰显在落实国家战略中的责任担当，进一步提升在党和国家大局中的战略地位。

三是“四个创建”、“四个走在前列”全面发出了西藏新时代新起点干事创业的动员令，既是对习近平总书记殷殷期待的承诺和力行，又是对新时代西藏工作的鼓励和鞭策。以明确而宏伟的目标汇聚力量，充分调动全区干部群众的积极性和创造性，着力民族团结、着力高质量发展、着力生态文明、着力强边富民，努力推动西藏长治久安和高质量发展，为全面建设社会主义现代化新西藏增添了勇气和信心，也提供了力量支撑。

二、科学掌握“四个创建”、“四个走在前列”的精神实质

一是深刻认识“四个创建”是新时代西藏工作的总目标。自治区第十次党代会提出：着力创建全国民族团结进步模范区，着力创建高原经济高质量发展先行区，着力创建国家生态文明高地，着力创建国家固边兴边富民行动示范区。这既是对西藏经济社会发展成就的充分肯定，也是对西藏站在新的历史起点上的新要求。这一要求是新时代西藏工作的总目标，具有宏大的战略视野和高远的政治定位，将西藏各项工作放在党和国家大局中来思考与评价，对标国家发展进行研判与衡量。因此，落实“四个创建”要求，要自觉把新时代西藏工作放在全国发展大局中来思考与定位，以更高标准更严要求谋划西藏发展，展示习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作集中体现的科学性与真理性。

二是深刻认识“四个走在前列”是新时代西藏工作的总任务。自治区第十次党代会提出：努力做到民族团结进步走在全国前列，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列，努力做到生态文明建设走在全国前列，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。实干成就使命。把习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现落在实处，以“四个走在前列”为抓手，以党的建设为根本保障，深化改革开放。继续弘扬老西藏精神和“两路”精神，高举中华民族大团结旗帜，进一步铸牢中华民族共同体意识；坚持以人民为中心的发展思想，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路；坚持生态保护第一，将保护与发展协同推进；坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，基础设施、特色产业、边境贸易要同步推进。

三是深刻认识推进党的建设是新时代西藏工作的根本保障。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。西藏地处反分裂反渗透斗争的前沿阵地，呈现出新特征与新形势，面临着新考验与新挑战。要认真贯彻落实好新时代党的建设总要求，更要把坚持和加强党的全面领导作为根本保证，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，始终把思想政治建设摆在第一位，切实把各级党组织锻造得坚强有力。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本任务，作为职责本分、政治操守、忠诚诠释，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；勇于自我革命，从严管党治党；切实加强基层党组织和基层政权建设。

新时代是干出来的，“四个创建”、“四个走在前列”同样是干出来的。

梦想照亮前方，奋进正当其时。全区各级党组织和广大党员务必以“四个创建”、“四个走在前列”统揽新时代西藏工作全局，保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，进一步解放思想、转变作风、改革创新，奋勇争先、勇于担当、主动作为，以闻鸡起舞的勤奋、咬定目标的坚毅、久久为功的干劲，把着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”落到实处，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展的新篇章。

（作者单位：西藏民族大学马克思主义学院）