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2021年12月22日

聚焦群众需求 提升服务效能

——南木林县司法局卡孜中心司法所工作掠影

本报记者 王杰学

卡孜中心司法所位于南木林县卡孜乡藏雄村,2021年8月正式入点办公,工作辐射卡孜、多角、秋木3个乡镇。

按照乡镇司法所建设相关要求,近年来,南木林县司法局结合卡孜片区实际,创新实施乡镇司法所“一站三室四中心”工作模式,打造“枫桥式”基层司法所,落实司法所各项职能,更好地服务当地群众。

“一站三室四中心”中,“一站”即公共法律服务工作站;“三室”即四季祥和人民调解室、法律服务接待室、社区矫正宣告室;“四中心”即人民调解指导中心、法治宣传教育中心、“三法队伍”培训中心、重点人群教育中心,通过创新实施乡镇司法所“一站三室四中心”工作模式,确保了基层司法所各项业务工作落到实处。

做优公共法律服务

卡孜中心司法所按照基层党组织建设相关要求,成立卡孜中心司法所党支部,创新提出“党建+队伍建设、党建+业务工作、党建+群众满意”工作模式,积极组织开展政治理论学习、“主题党日”、党内组织生活、党风廉政建设等工作,确保了党对司法行政工作的绝对领导。

加快整合律师、法律援助、人民调解等法律服务资源,利用中心司法所业务用房打造了卡孜乡公共法律服务工作站,设置了法律援助、法律咨询窗口、人民调解窗口、社矫安帮窗口、综合服务窗口,配备了相关工作人员。

同时,通过设立法律服务热线电话、实行律师坐班制度、干部值班制度等方式,积极为群众提供法律服务,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,推行公共法律“五零”服务,即法律服务零收费、零跑腿、零等待、零死角、零投诉,有效满足了当地群众多层次、多领域、个性化法律服务需求。

今年以来,共接待群众120余人次,代写法律文书26件,受理法律援助案件3件,接受法律咨询32余人次,参与一般纠纷调解92次。

做活人民调解工作

卡孜中心司法所按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则,严格实行乡级每月排查2次、分析1次,村级每月排查4次、分析1次制度,提前排查、科学分析、源头预防,做到了第一时间发现、第一现场稳控、最快时间化解,确保了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。当好了通向基层人民群众的“连心桥”,守好了基层司法行政工作的前沿阵地。

根据人员变动,及时调整充实了乡村两级调解组织,充分利用人民调解员培训中心,加强业务培训,不断提高调解员的业务素质和工作能力。从老干部、老党员中聘请1名专职调解员负责中心司法所人民调解、法治宣传等工作,并建立绩效考核机制。

科学运用基层矛盾纠纷排查调处“三二一”工作机制,对于辖区发生的矛盾纠纷,中心司法所先指导村级调委会进行三次调解,调解不成功的,交由县司法局牵头,协调乡级调委会联合调解两次,仍不成功的,再提请县级相关部门调解一次。

注重调解品牌推广工作,创新打造了硬件设施齐全、人员素质较高、机制体制完善、综合条件优越的卡孜乡鲁古东村和多角乡“四季祥和”人民调解室,切实做到将纠纷控制在源头、矛盾消除在当地。

把法治宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查调处工作的全过程,对涉及纠纷的群众进行以案释法的法治教育,每起纠纷调解过程中,严格执行“一案一普法”制度,提高了群众的法治意识和法律观念。

做实法治宣传教育

卡孜中心司法所创新打造“五治”文化大道,坚持以问题为导向、以需求为导向,围绕政治、自治、法治、德治、智治,积极开展法治宣传工作。

坚持把法治宣传教育作为推进“法治南木林”建设基础性工作,作为维护稳定主要抓手,积极组织开展普法宣传教育、“法律七进”等活动,营造浓厚的平安和谐氛围;采取走村入户宣传、集中宣传等方式,组织辖区乡村宣讲员、“三法队伍”开展日常法治宣传教育。同时,以新任村干部培训班为契机,选派业务骨干人员对新任的村“两委”班子成员和村级人民调解员进行了业务培训和法治宣讲。

围绕补强法治宣传教育短板,突出加强法治宣传教育阵地建设,在中心司法所建立了法治宣传教育中心,突出加强重点行业、重点领域突出问题以及重大案(事)件的法治宣传教育攻坚工作,针对性、精准化开展法治宣传教育。

积极探索创新,统筹各级力量,组建“三法队伍”,从政法系统抽调15名精干力量组建村居法律顾问(从各村党支部书记、村委会主任、驻村工作队队长中推选56名组建法律顾问联络员),从各村抽调28名政治过硬、群众信服、法律意识强的村“两委”班子成员组建法治村委会主任,从辖区“双联户”户长中挑选84名懂法律、业务好、能力强的户长组建法律明白人,建立了一支接地气、群众易接受、法治意识强的“三法队伍”。

工作中,充分发挥“三法队伍”接地气、群众易接受、法律明白人的优势,采取集中宣传、入户宣传等方式,针对性、精准化开展法治宣传教育,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。

充分发挥法治副校长和法治辅导员作用,以“四个一”为着力点开展形式多样的校园法治教育活动,即:力争一周召开一次法治班会;力争一个月播放一部法治电影;力争一学期举办一场法治宣讲活动;力争一年举办一次学生法律知识竞赛活动,不断增强广大师生依法执教的能力和水平,确保了辖区教育领域安全稳定。

创新深化寺庙法治教育工作,以牢固树立宗教教职人员国家意识、公民意识、法治意识为主线和目标,积极开展寺庙法治教育工作,创新打造南木林县宗教领域法治教育工作“四部曲”,不断提升寺庙僧尼法治观念和法律意识,确保宗教领域和谐稳定。