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2021年12月08日

试论新形势下如何处理好党建和业务工作的关系

喻鹏飞

习近平同志在党的十九大报告中强调:“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”这一重要论述深刻阐明了党的建设新的伟大工程在“四个伟大”之中的地位和关系,这就要求我们在实际工作中要将党建工作与具体业务工作紧密融合、有机统一,使二者相辅相成、互为补益、相得益彰。但在具体工作中,尤其是经营类企事业性质单位内,大部分单位及部门党建工作与业务工作的结合还停留在配合甚至是可有可无的层次,亟需实现从配合、配角到有机融合的转变。

一、党建和业务工作有机融合

经营类企事业性质单位党建工作,在全面工作中实现从配合到融合的转变,是新时代坚持和加强党的全面领导、推进党的建设新的伟大工程的内在要求。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。这就决定了党建工作绝不能弱化、虚化、边缘化,绝不能只是业务工作的配角。实践证明,党建工作抓不好,其他方面工作也不可能抓好。

“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”可以看出,党始终起着团结和领导作用,一切工作是在党的领导下开展的,党建工作与经营业务工作相比,它占有统领性、先导性、基础性地位,党建工作是前提。就全局而言,所有工作都是以党建工作为出发点,发挥着服务大局、引领业务的作用,推动业务工作任务的完成是党建工作的目标。党建工作与业务工作互相促进、紧密结合、不可分割,要树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想,做到两手抓、两手硬,真正实现党建工作与业务工作全面发展。

二、事业单位党建和业务工作现状

队伍建设是基层党建的根本任务,也是开展党建工作的着力点和落脚点。党不抓队伍建设,党建工作就无从谈起。党的基层组织建设工作从来都是为完成党的政治任务和中心服务的,不能就党建抓党建,不能搞党建工作和经济发展“两张皮”。目前,梳理起来,表现形式主要有以下三个方面的现象。

(一)“重业务、轻党建”思想在不少单位仍普遍存在。由于基层业务工作任务繁重,再加上基层支部书记缺乏正确的教育和引导,不少班子成员没有树立党领导一切的正确思想和政治觉悟,没有正确树立抓好党建促发展,围绕发展抓党建的思想,导致实体负责人和基层党员干部产生“业务工作务实、党建工作务虚”的错误思想和认识,缺少了基层党员干部对党建工作的支持,抓基层党组织自身建设也就成为了空谈。

(二)党建工作为业务工作让步现象较为突出。当前不少单位业务工作任务繁重,各种经营活动、走访客户活动和其他活动占用了大量工作的时间和空间,导致开展党员教育和基本的党组织生活制度无法得到落实,党建工作被表面化、形式化、台账化,根本无法保障基层党员参加必要的党组织生活。

(三)党建工作推动业务工作的作用发挥不明显。基层党组织作为基层单位统一领导和团结的核心,在主客观因素的影响下,基层党组织自身建设的步伐相对滞后,与当前形势任务的发展需求存在较大差距,形成了业务工作走在前、党建工作跟在后,两者互不结合、互不干涉的“两张皮”现象,导致基层党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。

三、对策建议

党建工作必须与业务工作实现融合,切实解决党建与业务工作“两张皮”问题,把党建和业务工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联系起来。

(一)要提高党建工作重要性认识,着力解决“重业务、轻党建”的思想问题。一是要充分认识党建工作的性质和地位。始终坚持以党建工作为龙头,以党建引领业务工作,紧紧围绕全局工作加强党组织自身建设,对党建工作进行超前谋划和推进,做到用心想事、用心谋事、用心干事,进一步增强抓党建工作的责任感和紧迫感,坚决纠正“重业务、轻党建”的错误思想。二是要树立党建工作服务大局、引领业务工作的意识。牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想,找准党建工作与业务工作的结合点,紧紧围绕业务工作,不断探索推进党的建设的新途径、新方法,不断总结提炼经验做法,推动党建工作发展的同时,带动业务工作上台阶。三是要认真分析研究党建工作面临的新形势、新任务。对党建工作面临的各种困难和存在的问题要进行深入分析研究,针对不同情况制定针对性强的工作措施;无论工作多忙,党建工作不能丢,自觉把党建工作摆上重要位置,进一步强化抓党建工作的责任感。

(二)要加强基层党组织建设,打牢党建服务中心工作的基础。一是要进一步加强对党员队伍的教育管理。加强对党员队伍的日常教育、管理和监督,以深化“三学”活动为载体,以开展“党员示范窗口”“党员先锋岗”评选活动为平台,不断增强党员党性修养,提高党员的使命感和荣誉感,激励党员充分发挥先锋模范作用。二是要强化制度建设,模范落实组织生活制度。把党建工作与创建模范党组织生活活动紧密结合,严格落实组织生活制度,规范党员基本动作,严格落实议事决策规则,坚持“三重一大”和“三不一末”制度,坚持组织生活的原则性、战斗性、先进性,克服庸俗化、形式化和低标准化,做到决策民主化、科学化。三是建立健全党建工作监督机制。针对部分单位党建工作不规范、责任落实不到位的情况,要研究制定党建工作考评监督机制。

(三)做好党建和业务工作的有机统一。实现从配合到融合的转变,需要着力抓好以下几个方面。一是确立融合理念。树立“抓好党建是最大的政绩”理念,牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职,在工作中做到“三个不忘”:在安排全盘工作时不忘安排党建工作;在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用;在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用。二是找准融合路径。党建工作与业务工作深度融合,要求二者“知己知彼”。党建工作要了解业务工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求,通过党建工作推动业务工作;业务工作要牢牢把握新时代党的建设总要求,找准发力点,通过业务工作推动党建工作。三是形成融合机制。围绕党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核来完善体制机制,努力做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化。尤其要通过制度建设,使党建工作活动有特色、队伍有活力、阵地有保障。

(四)要紧紧围绕中心抓党建,推动各项工作任务顺利完成。一是准确定位,转变党建工作观念。班子成员要树立正确的思想认识,明确目标,准确定位,在努力提升抓党建工作的能力和水平上下功夫,推动抓党建工作会抓、敢抓、常抓。要正确理解和把握行政分工和党内分工的区别与联系,调动党员干部参与党建活动的积极性,从根本上改变党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的不良现象。二是突出重点,提高班子总揽全局的能力。要将基层组织建设的重点转移到推动中心工作上来,把更多精力放在抓中心、议大事上,充分发挥战斗堡垒作用。把抓中心工作的成效作为检验基层党支部班子能力的标准,督促基层党支部认真贯彻落实上级的重大决策和部署,强化支部的议事力和执行力,从根本上提高支部抓重点工作和总揽全局的能力。三是形成合力,推动各项工作整体发展。业务工作和党建工作是推动部门建设发展的核心工作,二者紧密联系、相互促进、缺一不可。为更好地为开展业务工作提供服务和支持,业务工作作为党建工作的载体,其开展状况和成效最终都是为部门和实体建设的大局服务,二者之间是相互促进、紧密联系的统一体。把握好二者的关系,对促进单位全面工作具有十分重要的意义。

(作者单位:西藏地矿物资公司 )