5月21日国务院新闻办公室发表《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书。白皮书指出，国家统一和社会稳定是西藏各项事业发展的重要保障，是西藏各族人民幸福生活的坚实依托。
和煦的阳光播洒在拉萨大街小巷，温暖着穿梭的人们。如今，雪域儿女迈开奋发向上的步伐，高原的阳光令他们温暖，而长治久安、和谐稳定的社会局势更给他们带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。
夯实基层基础
位于拉萨市当雄县西南方向的格达村，地处偏远，环境恶劣。生活在这里的群众主要依靠放牧维持生计，思想观念较为落后。为了促进当地经济发展，消除群众“等、靠、要”思想，格达村第一书记其美带领村“两委”班子与驻村工作队全面摸排村居集体经济发展情况，创新思路、多措并举，不断发展壮大村集体经济，赢得了全村群众的一致好评。
稳定的根基，取决于民心向背。2011年10月，自治区党委、政府决定区、地、县、乡四级联动，每年选派2万多名优秀干部组成工作队，进驻全区5464个行政村（居委会），与群众同吃、同住、同学习、同劳动，面对面拉家常、听意见，手把手算细账、谋发展，心贴心办实事、解难事，实现了干部驻村全覆盖。10年间，20余万名驻村队员和广大基层干部群众心连在一起，劲儿使在一处，解决了一大批群众关心和反映强烈的实际困难和问题，推动了农牧区整体面貌发生历史性巨变。
“要把基础性工作做深做实做细，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，紧紧依靠各族干部群众……”习近平总书记情深意切的殷殷嘱托牢牢刻在每一位驻村工作队员的心中。从此，雪山深处、草原尽头，农家小院、牧场帐篷，都留下了基层干部们一心为民的脚印。
创新社会治理
“就连小偷小摸、打架斗殴这样的事情也很少看到了，现在我们的生活环境越来越安全、越来越幸福了。”在拉萨街头散步的老人德吉告诉记者，“每逢重要时间节点或重大节庆活动，街头巷尾、住宅小区、农贸市场，随时会看到有佩带红袖标的工作人员在协助公安民警开展值班巡逻，维护社会秩序，了解社情民意，宣传各类法制知识……”
推进社会治理体系创新、提升社会治理能力。70年来，自治区党委、政府始终坚持把维护稳定工作放到西藏工作全局中来思考，放到推进治理体系和治理能力现代化大局中来谋划，确保人民安居乐业、社会安定有序。
从2011年至2020年，自治区先后在全区建成698个便民警务站，全天候24小时执勤巡逻。警务站把服务管理分成一个个网格，形成了一个个“环环相扣”的“3分钟警务圈”，既方便了群众，又增强了群众的安全感。随后实施的“先进双联户”创建活动，更是将这一创新之举引入了城乡社会治理工作中。通过将“双联户”服务管理工作与“1+5+X”的网格工作力量进行对接，形成以乡镇综治办和派出所为核心、以社区民警和治保人员为骨干、以村（居）民联保组长为基础的社会管理体系，实现了解决问题一通到底、社情民意一传到顶。
今年自治区政府工作报告中指出，我区连续五年没有发生重大政治性、群体性事件和暴力恐怖案件。社会治理扎实有效，依法治藏水平不断提升。
提升法治意识
“在遇到争执时，一定要保持冷静，不要冲动做傻事。遇到对方情绪激动，有伤人意图，一定要及时避开伤害，并及时报警，切忌用武力解决……”日前，林芝市巴宜区在组织开展宪法宣传周活动中，公安民警在向群众耐心宣讲各类法律常识。
法治是中国共产党治国理政的基本方式，西藏和平解放以来取得的辉煌成就与重视法治建设分不开。70年来，自治区党委、政府始终坚持贯彻落实党中央尤其是习近平法治思想和系列重要指示批示精神，结合我区特殊区情和实际情况，不断提高群众法律意识和法治观念，推进法治西藏、法治政府、法治社会一体建设。
以重大节点和法治宣传日为依托，我区采取悬挂横幅、集中宣传、发放资料、入户宣讲等方式，在各县乡同步开展法律宣传教育活动。同时，充分发挥网格员和社区党员先锋队作用，通过警务站、区直单位电子屏滚动播放，微信公众号推送等方式，向一线执勤力量和辖区群众宣传法律知识。
日喀则市定日县尼辖乡孔美村党支部制定并完善了村党支部成员学法用法制度的意见，把宪法法律和党内法规列入村党支部学习内容，列为村“两委”班子年度考核的“硬杠杠”。那曲市金牌调解员白琼自2012年成为一名宣讲员以来，时刻把普法宣讲牢记心间，共开展法治宣讲活动100余场次，累计受教育群众3万余人，解答法律咨询人数200余人……
如今的西藏，幸福、平安、和谐、团结，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
（记者 史金茹）
图①：驻安多县扎仁镇纳色社区居委会工作队在牧民群众中宣讲“四讲四爱”，教育引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。
图②：驻阿里地区普兰县贡珠村工作队队员深入基层了解民生民情。
图③：波密县联合自治区书协在波茂广场开展“送春联”活动。
图④：拉萨市达孜区邦堆乡林阿村学生阅读儿童书籍。
图⑤：拉萨民族大院的居民在一起聊家常。
图⑥：便民警务站民警给藏族老阿妈倒开水。
图⑦：驻林周县卡孜乡克布村工作队在村民家中了解情况。 （本版图片均为资料图片）