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2021年07月09日

保持韧劲和力度 锲而不舍纠“四风”

—西藏纪检监察机关着力构建良好政治生态

本报记者 唐启胜 本报通讯员 马莎兰

2020年,自治区纪委监委认真贯彻党中央和自治区党委关于作风建设决策部署,保持持续抓的韧劲和抓到底的力度,坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,督促健全改进作风长效机制,巩固拓展作风建设成效,各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责,紧盯群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题,锲而不舍纠正“四风”,作风建设不断深入,党风政风不断向好。

驰而不息抓好作风建设

作风问题常起于毫末、积于忽微,作风之变也成于抓早抓小、防微杜渐。2020年,全区各级纪检监察机关深入学习领会习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话精神,坚持把疫情防控作为第一政治任务,紧紧围绕党中央重大决策部署和自治区党委安排要求,坚决纠治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题,以钉钉子精神加强政治监督,从严执纪问责,为疫情防控各项决策部署落地见效提供有力保障。紧盯各级党委、政府属地管理责任和党委、政府主体责任尤其是党政“一把手”第一责任以及职能部门行业监管责任落地情况,紧盯各级党委、政府贯彻落实疫情防控工作各项决策部署情况和党员干部特别是领导干部履职尽责情况,紧盯疫情防控工作中的作风和腐败问题。

制止餐饮浪费,瞄准问题、精准施策。2020年10月中旬,自治区纪委监委印发《关于2020年中秋国庆期间落实中央八项规定精神及制止餐饮浪费工作监督检查情况通报》,对部分地方和单位工作开展不力的点名道姓通报,督促各地区各部门各单位从餐饮浪费典型案例中汲取教训,集中开展自查,督促完成整改。

深入自查自纠是专项整治工作的基础性环节,要点在于各单位各部门主动发现问题,自觉抓好整改,切实防微杜渐。各市地、各部门、各单位聚焦“关键少数”,坚持领导带头,深入排查存在的违反中央八项规定精神问题,结合实际进行纠正处理。

以整治会风会纪为切入点,带动全区作风建设持续好转是自治区纪委监委在2020年强化纪律监督、纠治“四风”问题的重要途径,自治区纪委监委把严肃会风会纪作为加强作风建设的重要抓手,与监督落实中央八项规定精神紧密结合、统筹推进,紧盯自治区党委全会、纪委全会重要会议,牢牢抓实会前、会中、会后监督检查,做到全过程、全覆盖,全面形成监督闭环。

高举利剑强化巡视巡察

自治区党委巡视机构深入开展3轮巡视,派出38个巡视组,16个选人用人专项检查组,19个意识形态责任制专项检查组,完成对83个党组织的常规巡视,发现突出问题1235个,移交问题线索371件,巡视覆盖率达88.3%。全区81个市县党委共对1129个单位党组织,发现突出问题19798个,移交问题线索428件,市级巡察覆盖率达94%,县级巡察覆盖率达87%……

2020年,自治区纪委监委要求纪检监察机关要从巡视反馈开始抓起,通过参加反馈会议、指导整改专题民主生活会、审核整改方案、召开整改推进会以及约谈提醒等方式传导责任压力,对整改不力、敷衍应付的及时问责处置、公开曝光;巡视办要做好督促检查、调研了解、分析报告等工作,定期了解整改落实情况,对存在的问题及时向领导小组报告,提出工作建议和具体措施,压紧压实整改责任,推动巡视整改落实落地。

全区巡视巡察机构坚持发现问题和整改落实“双线并行”,以抓铁有痕的作风做好巡视巡察“后半篇文章”。纪检监察机关、组织部门认真落实整改日常监督责任,分别对九届自治区党委第四至七轮巡视反馈的问题进行跟踪督办。

自治区党委巡视机构全面推行巡察问题线索“一轮一台账”“一轮一分类”“一轮一审核”“一轮一移交”的工作机制,及时将巡察中发现的重要问题线索向自治区纪委监委案管室报备,将违反中央八项规定精神和涉及扶贫、生态环境保护领域问题线索移交自治区纪委监委党风政风监督室跟踪督办。

自治区党委巡视机构制定印发关于做好县(区)巡察向村(社区)党组织延伸、对村(社区)党组织巡察工作的操作指引等规范性文件,把村(社区)纳入市县巡察整体规划,推动监督触角向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。

扎紧制度笼子构建“三不”体制

“日前,日喀则市纪委监委对岗巴县委原常委、统战部原部长普琼严重违纪违法问题进行立案审查调查。”2020年12月,西藏纪检监察网发布了岗巴县委原常委、统战部原部长普琼被开除党籍和公职的消息,引发广泛关注。

2020年以来,全区各级纪检监察机关坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和自治区党委决策部署,深刻把握“不敢”“不能”“不想”的内在联系,把惩治震慑、制度约束、提高觉悟相结合,把“不敢腐”“不能腐”“不想腐”要求落实到正风肃纪反腐各方面,持续在强化“不敢腐”的高压震慑、扎牢“不能腐”的制度笼子、筑牢“不想腐”的思想堤坝上同向发力、同时发力,不断推动管党治党迈向标本兼治,推进新时代西藏纪检监察工作高质量发展。

全区纪检监察机关始终保持“严”的主基调,紧盯政治问题和经济问题相互交织的案件,以“发现一起查处一起”的实际行动,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号,强化“不敢腐”的震慑。

全区各级纪检监察机关完善监督约束,明确权力边界和运行规则,坚持以案促改、以案促建、以案促治,把办案、监督、警示贯通起来,针对典型案件暴露出的问题,坚持剖析问题发生的深层次根源,堵塞制度漏洞,推动解决体制性障碍、机制性梗阻和政策性创新问题,促进治理能力和水平提升,扎牢“不能腐”的笼子。

全区各级纪检监察机关督促发生严重违纪违法案的地方和单位党委(党组)第一时间召开会议作出表态、进行反思;组织召开警示教育大会,现场宣布立案审查调查决定,传达党的政策要求;跟进指导自治区档案馆系列案件“后半篇文章”,督促案发单位认真汲取教训,全面清除存在的流毒积弊;摄制廉政警示教育片和廉政微视频,编发违纪违法党员干部忏悔录,制作信访举报动漫公益广告,常态化开展廉政精神教育,切实起到查处一案、警示一片、教育一方的效果,筑牢“不想腐”的思想根基。