城关区吉崩岗街道吉崩岗社区地处拉萨市老城区，漫步在这里，平整干净的石板路上人流如织，巷子里的商铺窗明几净，路灯、公共卫生间、社区活动室等基础设施一应俱全，传统与现代在这里交织，散发出一种古香古色又清新脱俗的美。

2020年，吉崩岗社区党总支结合社区小昭寺路街区实际，主动认领了城关区“构建党建联盟、打造示范街区”党建示范项目。坚持突出街区治理，以党建带群建，有效组织沿街商户共建“诚信经营示范街区”；直面交通治理顽疾，聚焦整治重点难题，在辖区建立车辆单行道通行办法与联勤联动执法机制，创新出台“车辆黑名单”制度并将其纳入《居民公约》，下功夫解决流动商贩卫生整治难、秩序管理乱等问题，有效提升了社区基层党组织党建引领基层治理能力。

聚焦群众需要：明确“短板出在哪、项目就立在哪”

在小昭寺路上，有藏族、汉族、回族等不同民族群体私人经营商铺200余家。平时，各商铺业主虽然上下班都相互照面，但是沟通交流时间非常有限，没有一个合适的载体将大家聚起来，坐在一起讨论如何改善辖区营商环境、提升居住环境等问题。

深入调研、接地气了解居民群众和沿街商铺业主的真实需求，社区党总支得知集中整治辖区街巷，把道路还给百姓便是沿街商铺业主和辖区居民的一致期望。在这样一个方向下，吉崩岗社区党总支根据街区实际，认真调研，主动申报认领了城关区“构建党建联盟、打造示范街区”党建示范项目，筹划成立了小昭寺路民族团结“小个专”联盟，设置了机动车单行道、电动车停放点，并与时俱进相继出台了相关管理办法和制度，有效解决了一批长期困扰辖区群众工作生活的问题，弥补了社区在基层治理上的短板和不足。

聚焦项目落实：明确“难点出在哪、书记就抓在哪”

在党建示范项目落实过程中，街道党工委、社区党总支协同发力，围绕党建项目“示范街区”建设目标，第一时间制订工作方案，成立了以街道党工委书记为组长，街道社区相关负责同志、街区包户党员等为成员的工作领导小组，根据任务推进分设组织协调、街容改造、文件起草等工作小组，将各项工作责任分配到小组、落实到人头。当遇到难点、堵点问题时，各小组将问题逐级上报，由书记负责落实，社区能解决的社区解决，社区解决不了的由街道协调。

为解决居民停车难、停车执法管理不到位问题，社区党总支与拉萨市实验小学地下停车场负责部门协调，为老城区居民沟通解决40个停车位；为解决车辆进出不便造成拥堵现象等问题，在街道党工委书记的带领下，与拉萨市交警支队城东大队、小昭寺路北口便民警务站协调后，交警部门将辖区违法乱停乱放车辆执法权下放至小昭寺路北口便民警务站。在城关区委、区政府的正确领导和大力支持下，社区和街道与市直、区直部门协调，相继解决了资金、管理和整治上的诸多难题。

聚焦长效治理：明确“漏洞出在哪、制度就建在哪”

街道党工委、社区党总支坚持以结果为导向，看党建示范项目落实成效，注重从制度建设和机制建设上查漏补缺，避免“项目上马一时热”“领导关注一时热”“书记强抓一时热”，确保治理成效立得起、挺得住、影响好，从完善基层治理体系上实现基层治理能力现代化的提升。

按照居民议事制度，社区党总支将“小昭寺路机动车单行道设置”“车辆黑名单制度”列入《居民公约》，获得了辖区居民的一致通过；在交警部门将执法权下放到小昭寺路北口便民警务站后，街道党工委专门制定了《吉崩岗街道老城区道路管理联勤联动执法机制》，明确了街道、社区工作人员与小昭寺路北口便民警务站职责，并建立工作微信群集成合力对街区交通治理实现全覆盖。为使党建联盟切实发挥实效，社区党总支又专门制定了《吉崩岗社区“小个专”联盟商户代表联席会制度》和《吉崩岗社区商户诉求反映处理机制》，设立了“小个专”党建联盟办公室和街区日志，收集商户诉求，解决商户困难，2020年由社区党总支牵头，与“小个专”联盟联合发起了多次复工复产、义卖促销惠民生的商户促销活动，获得了辖区商户的广泛好评。

“今年，吉崩岗社区党总支将继续紧紧围绕城关区委的中心工作，以巩固深化改善民生为基础，推动党建示范项目工作取得更大的进步，步入更高的台阶。”吉崩岗社区相关工作人员表示。