2020年以来，西藏出入境边防检查总站（以下简称“总站”）深刻践行新时代党的治藏方略，准确把握强边固边面临的新形势新任务，紧盯边境工作重点环节，在健全完善工作机制、调整优化力量布局、升级现代化装备设施上聚焦发力，加快推进边境治理体系和治理能力现代化，确保边境地区持续长期全面稳定，辖区群众获得感幸福感安全感显著提升。

恪守不保守——

走出管控机制新路子

2020年初，总站各级领导深入基层一线调研，全面了解掌握边境山高林密与戈壁荒漠等地理特性的管理差异，收集汇总基层民警关于提升边境管理效能意见建议178条，结合国家移民管理局下发的相关文件，制定符合区情实际，涵盖45项91条务实举措的三年规划，实现顶层设计立足长远，基层落实有章可循。

边境管理工作，不能单打独斗、单枪匹马。总站充分借外力聚活力，联合自治区边防委和自治区国安指挥部边境防控组多次召开专题会议，有针对性地部署边境工作重大事项，凝聚起党政军警民共同参与边境治理的强大合力。同时，积极推动总站纳入自治区边防委、国安委成员单位，加强与自治区相关职能部门的信息共享、联防联控、协同行动，建立起“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的五位一体合力强边固防机制。

截至目前，总站各级已全部纳入同级边防委或国安委成员单位，以及与周围各省公安机关、兄弟总站签订执法合作协议，推动边境维稳警务合作向更广领域发展，做到警务覆盖无死角。

聚力不卸力——

开出优化布局新方子

“公安派出所、边境派出所究竟有什么区别？”对于生活在“一乡两所”辖区的群众来说，这一直是个疑惑。职能任务不明晰，既不便于群众获得优质便捷的服务，也浪费了部分宝贵的警力资源。为此，总站积极向自治区党委、政府和公安厅汇报，切实厘清职责、完善职能。目前公安厅已形成初步意见，计划全面撤销39个存在“一乡两所”的公安派出机构及编制，相关职能全部交由相应边境派出所承担。这是总站调整优化力量布局，充分释放警务效能的一个缩影。

随着西藏经济社会高质量发展，现有的部分检查点存在职能弱化、点位交叉、重复检查的情况，已经不符合现实需要。总站坚持“服务发展、方便往来、实用实管”的原则，重点论证25个边境检查站、22个检查点布建，按照“全线设防、全域布警、动态用警”的思路，科学调整点位，形成全要素全天候管理格局，管理打击效能显著提高。

为进一步提升边境治理能力，总站制定护边员相关管理办法，总站护边员数量不断增加，边境群防工作再添新动能。荣获中华人民共和国成立70周年纪念章的日喀则昌果边境派出所护边联防队队长石觉自豪地说：“我从事护边工作已经有16年了，从最初的2个人，到现在的74个人，我们这支护边队伍越来越壮大了。”

加速不失速——

交出“数字边境”新卷子

12月，海拔5300米的日喀则亚热乡已是冰天雪地，地面积雪最深处达1米，对于驻守在这里的亚热边境派出所民警来说，外出巡逻举步维艰。得益于“515”通外山口监控系统，现在民警只需坐在电脑前，就能轻松实现探头“站岗”、鼠标“巡逻”，辖区各类情况一目了然。据该所所长旦增尼玛介绍，“以往外出巡逻，出发时晨光熹微，归来时披星戴月，有了这套系统，很大程度节约了人力物力，各类违法犯罪行为无处遁迹，所里民警赞不绝口。”

西藏边境线长、巡逻难度大，向科技要警力要战斗力成为破解这一难题的“灵丹妙药”。总站积极推动边境地区智能管理信息化建设纳入自治区“十四五”规划，稳步推进边疆基础设施和信息科技项目建设运维，配齐配强基层实战单位管控查缉装备设备。同时，深化与西藏大学高原极端恶劣环境下边防反恐视频实战化技术课题研究，推进与中国航天科工集团第二研究院“政法智能协同技术支撑体系与应用示范研究”项目成果应用，与华为技术有限公司、中电科54研究所探讨前沿科技在边境管理应用实践，试点开展能源基站、光电雷达、电子围栏测试，铺好科技兴警之路，打造具有西藏特色的“数字边境、智慧边境”管理装备体系。