《西藏日报》 《西藏日报藏文版》 《人民日报藏文版》 《西藏商报》 《西藏法制报》 《西藏法制报藏文版》

2021年01月13日

凝聚共识促发展 担当作为谱新篇

—政协第一届日喀则市委员会工作综述

本报记者 汪纯

坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,扣好“讲政治”第一粒扣子、树立第一线思维、练就第一等本领、争创第一流业绩,团结奋进在政治协商第一线、民主监督第一线、参政议政第一线、凝心聚力第一线,日喀则政协在推进日喀则市长治久安和高质量发展的宏伟征途上展现了政协新气象、贡献了政协新担当。

强化理论武装,政治基础更牢固

思想是行动的先导,理论是实践的指南。政协第一届日喀则市常委会始终高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜,团结动员全市政协各参加单位、政协组织和广大委员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略,深入学习贯彻自治区第九次党代会、日喀则市第一次党代会精神,围绕日喀则市委、市政府中心工作,认真履行政协职能,积极发挥作用,续写了日喀则市人民政协事业的新篇章。

按照日喀则市委部署,协助出台中共日喀则市委员会《关于加强新时代西藏政协系统党的建设工作的实施意见》《关于加强西藏人民政协协商民主建设的实施意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,同时,2019年12月日喀则市委召开了首次政协工作会议,加强了党对政协工作的政治、思想和组织领导,要求全市各级党委、政府及部门为新时代政协事业创新发展提供坚强保障。

日喀则市政协常委会准确把握人民政协的性质定位、职能作用、工作原则,按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求,动员全市政协组织和广大政协委员旗帜鲜明讲政治,始终做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。同时,参加全国政协理论研讨会2次,参加西藏政协理论研讨会3次,组织常委会集中学习讨论12次,党组理论学习中心组学习80次,发放学习辅导资料1.5万份。通过扎实开展视察调研、协商议政、提案督办、民主评议、走访联谊、扶贫济困等一系列丰富多彩的履职活动,“在学中干、在干中学”,让广大政协委员在知情明政中理性认识现实问题,在分析论证中探寻方式方法,在规范监督中促成问题解决,使最坚实的政治基础、最广泛的思想共识在生动实践中得到不断巩固和扩大。

日喀则市政协常委会坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任,始终与党中央、区党委和日喀则市委保持高度一致,坚决维护祖国统一、加强民族团结。夯实广大政协委员和各族各界维护社会和谐稳定的思想基础,充分发挥宗教界委员联系信教群众优势,深入宗教场所和信教群众,宣传党的民族政策和宗教政策,深入持久地开展反分裂斗争思想教育工作,深入揭批十四世达赖和达赖集团的反动本质,旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响,积极引导宗教与社会主义社会相适应,教育引导群众理性对待宗教、过好今生幸福生活,开展多种形式的民族团结进步教育活动。

紧扣发展大局,履职尽责更有效

围绕中心、服务大局,是政协有所作为、大有作为的关键所在。政协第一届日喀则市委员会坚持围绕日喀则市委、市政府中心任务去谋划推进政协各项工作,为全市改革发展大局建诤言、献良策、出实招、增活力,坚决做到市委决策的事,政协就坚决落实;政府部署的事,政协就全力助推;人民期盼的事,政协就积极反映。

参政参到点子上,议政议到关键处。政协第一届日喀则市委员会坚持以推动工作为目的,以务实管用为要求,围绕日喀则市委、市政府的中心工作以及全市政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重大问题,精心制定协商计划,不断丰富协商形式,努力提升协商能力,切实增强协商实效,推动了协商民主的广泛多层制度化发展,共提出协商意见120余条,许多协商成果被日喀则市委、市政府采纳。先后围绕“加强基层医疗卫生队伍建设”“加强引导藏传佛教与社会主义相适应”“如何发展壮大七大产业”“城镇困难居民生活情况”“深化‘遵行四条标准,争做先进僧尼’教育实践活动”等课题开展了深入的专题协商。各专门委员会、各界别还与市委、市政府有关部门就全市经济社会发展中的重要问题,开展了提案办理协商活动。

日喀则市政协围绕“党政所想、发展所需、群众所盼、政协所能”问题积极开展咨政建言,先后组织政协委员、专家学者就事关全市经济社会发展的精准扶贫精准脱贫、“4·25”灾后重建产业发展、如何做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”、如何解决民族手工业发展中同质化问题、环境监测监管执法能力建设、边境工作、旧城改造等重大课题,深入实地开展专题调研或集中视察活动40余次,形成视察调研报告50余篇,提出意见建议310条。这些调研成果为市委、市政府科学民主决策提供了有价值参考。

日喀则市政协寓民主监督于各项履职活动之中,按照“在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督”的要求,通过专题协商、参加政府部门座谈会等形式,提出批评性、建设性意见,积极有效地强化民主监督,有力促进了监督水平和监督实效的提高。

为充分激发委员主体作用和专委会基础性作用,有效发挥提案工作在政协履职中的全局作用,日喀则市政协以提高提案质量和办理质量为重点,探索建立了提案工作激励机制和市政协主席班子领衔督办重点提案制度,加大了业务培训力度,确保了提案办理“事事有着落,件件有回音”,增强了委员和办理单位的积极性、主动性,有效提升了提案工作的委员满意度和群众受益率,推动了相关工作的落实。日喀则市政协共向全国政协提交提案13件,向自治区政协提交提案101件;共收到一届日喀则市政协委员提案779件,经审查立案569件,提案答复率100%,满意率96%以上。其中《关于加快推进南亚陆路大通道建设》等19件重点提案,得到了国务院有关部委、自治区和日喀则市领导高度重视。

提升工作水平,凝心聚力更广泛

事成于和睦,力生于团结。日喀则市政协常委会注重发挥政协联系面广、包容性强的优势,积极协调关系,广泛汇聚共识,寻求最大公约数、凝聚最大正能量、画出最大同心圆。

——增进与社会各界的团结合作。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,加强与市工商联、统战部门的合作共事。推动界别活动的经常化、制度化。

——加强与基层群众的紧密联系。坚持以调查研究、创建委员工作室和一系列扶贫帮困活动为抓手,进一步加强与人民群众的经常性联系,在深入基层中增进感情,在解忧纾困中送去温暖。市政协主席班子共结对帮扶32户贫困户和24名大学生,多次深入结对户家里了解生产生活情况和存在困难,宣传就业政策,提供就业信息。充分发挥政协自身优势,积极协调政协委员及社会各方筹措资金530万元,全力以赴解决贫困群众实际困难。扎实做好定点扶贫帮扶工作,帮助理清工作思路,制定发展规划,协调解决项目、资金和物资共120万元。组织1622名区、市、县三级政协委员和191名政协机关干部积极参与新冠肺炎疫情防控,捐款捐物共计1300余万元。

——做好宣传工作拓展共识。日喀则市政协常委会不断加强和改进政协宣传工作,为人民政协事业发展赢得了更为广泛的社会认可和支持。通过各类媒体平台及时宣传履职作为和委员风采,积极开展“千名委员下基层,谈幸福促和谐、谈发展促稳定”“千名委员深入贫困区,强化贫困群众思想教育,助推精神领域精准扶贫”等活动,共组织各类宣讲70场次,受教育人数15.66万人次,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大政协委员和群众切实增强“五个认同”,坚定“四个自信”,巩固共同团结奋斗的思想政治基础,达到解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识、团结奋进的目的。

——广泛开展对外联谊交流活动。日喀则政协组织相关人员到区内外学习考察活动6次、参与120余人次。通过对外交流,积累了经验、促进了工作、增进了感情,有效向外界宣传推介了日喀则,为促进日喀则经济文化的横向交流和区域合作作出了应有贡献。

——认真做好文史资料征集工作。充分发挥了“存史、资政、团结、育人”的独特功能,坚持文史工作的统战特色和地方特色,注重“亲历、亲见、亲闻”原则,编辑出版了《日喀则名胜古迹》等文史资料;建设了市政协文史馆,设立18县(区)政协文史专柜。

打铁还需自身硬。日喀则市政协立足西藏政协工作特殊性和人民政协发展规律和特征,切实加强自身建设,不断提升工作水平。制定出台了《日喀则市政协委员暂行管理办法》等规章制度,修订完善了《提案工作条例》《专门委员会工作职责》等,有力推进政协工作制度化建设。市政协专门委员会由3个优化调整为5个,18县(区)政协均新设1个专委会综合办,市、县(区)政协工作力量得到加强。按照组织安排,共选派赴自治区党校学习的主席班子成员54人次,选派赴北戴河、青岛参加全国政协培训的政协干部150人次,选派赴市委党校学习的县级干部78人次,市政协举办培训20余次、培训1300余人次,为提升政协干部综合素质提供了平台、创造了条件。