2014年以来，日喀则市第一届人民代表大会常务委员会在日喀则市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十九大、中央第六次西藏工作座谈会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“加强代表履职、发挥代表作用”这一主线，人大代表工作取得了新突破。

翻开已成定格的记忆，日喀则市民主法治的进程，激动人心、令人振奋——

六年间，日喀则市不断加大代表法贯彻力度，建立完善工作制度，创新代表活动形式,增强代表建议督办力度，较好完成了各项工作任务；

六年间，日喀则市改进和完善监督方式，既敢于监督又善于监督，跟踪问效、一抓到底全面提升代表履职服务保障水平，实现了代表工作的新突破；

六年间，民有所呼、我有所应，日喀则市代表工作不断深化和拓展。

务求实效——

展现代表担当作为

日喀则市第一届人民代表大会常务委员会紧紧围绕市委决策部署和市人大常委会工作重点，丰富代表活动，不断强化代表履职能力、激发代表活力。

一届以来，日喀则市人大常委会组织代表参加集中视察、执法检查及专题调研等活动80余次，参加的代表人数达600人次，听取“一府两院”专项工作报告49个。全市先后组织区、市、县、乡四级人大代表，就新农村建设、环境卫生工作、重大项目建设、脱贫攻坚工作、边境小康村、乡村振兴工作等人民群众普遍关心的热点难点问题及有关法律法规贯彻实施情况等开展了集中视察、执法检查及专题调研活动，为市委决策提供了第一手资料。

围绕城市管理、民生改善等重点工作，精心选择询问题目，认真调查研究，收集各方意见，及时汇总、形成审议意见，并送有关部门研究办理，推动问题的解决。全市组织各级人大代表参与的专题询问共开展了21次。进一步完善了人大监督工作的方式方法，增强了人大监督工作的力度和实效。

全市各级人大代表逆风而行，率先行动，主动到一线承担疫情防控工作，在当好抗击疫情的指挥员、执勤员、宣传员和战斗员的同时，各级人大代表累计捐资捐物达530万元，展现出了新时代人大代表的担当和风貌。

勇于创新——

发挥“代表之家”作用

2015年4月14日至16日，日喀则市第一届人民代表大会常务委员会在日喀则召开全区创建推广“代表之家”经验交流现场会。以此为契机，经过多年努力，日喀则市初步实现了“把代表组织起来、活动开展起来、作用发挥出来、形象展示出来”的目标。

——全市共创建人大“代表之家”221处、代表小组活动室773个，“代表之家”和代表小组配备了电脑、办公桌椅、电视、影像资料等，硬件设施齐全、各项制度规范、各类学习资料完善、活动场所固定，为代表在闭会期间履职，提供了良好的平台。

——通过“家”和“组”的载体，日喀则进一步凝聚了各族人民群众在治边稳藏进程中的智慧和力量，对丰富人大履行职能的内容和方式，对提升代表工作质量和效果起到了积极作用。

——日喀则市努力拓宽和增强人大“代表之家”的承载力和服务功能，将其打造成了代表学习培训、履职交流的载体，搭建了联系选民、畅达民意的桥梁，建立了向选民述职、接受选民评议的平台。

严于督办——

规范代表建议办理

习近平总书记要求，人大要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督。

通过有效组织代表调研视察评议和实地督办，日喀则市人大代表紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题提出意见、建议的质量和深度逐年有所提高。

为推动落实代表提出的意见建议有效办理并及时答复，每次会议结束后，日喀则市人大常委会及时与市政府协调召开代表意见、建议交办会，并根据相关法律规定，要求各承办单位在交办之日起3个月内、至迟不超过6个月予以答复。在办理过程中进行跟踪督办，函告或电话提醒，要求各承办单位在限定的时间内予以代表答复。并通过走访联系代表就所提意见建议的答复情况进行重点检查，当面向代表了解建议答复情况。重点建议督办情况报告由常委会听取并反馈承办单位认真执行。

日喀则市制定了《日喀则市第一届人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》和《日喀则市第一届人民代表大会代表建议、批评和意见办理目标责任书》，为进一步提高代表建议办理答复工作奠定了强有力的制度保障。

同时，对代表建议的办理情况进行跟踪了解，随时掌握代表建议答复办理进度及办理情况，形成《日喀则市第一届人民代表大会代表建议跟踪督办表》，形成了跟踪督办问题的好的经验做法。

一届以来，日喀则市人大代表共提出的551件意见建议都能在法定的期限内答复完毕，答复率达100%，基本满意率达100%。做到了件件有答复，事事有回音。