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2020年12月23日

为市场健康保驾护航

—日喀则市2020年市场监督管理工作综述

本报记者 扎西顿珠

2020年,日喀则市市场监督管理局紧紧围绕全市市场监管工作目标,群策群力、开拓进取,深入推进“放管服”改革,进一步加强市场监管,强化消费维权,严守市场安全底线,各项工作有序推进。

据统计,截至11月底,日喀则市市场主体发展到78679户,注册资金1151.67亿元,分别同比增长13.92%、34.96%。

加强监管力度 守护安全底线

2020年以来,日喀则市市场监督管理局强化对知识产权、合同格式条款、广告市场、不正当竞争、无证无照、产品质量等的监管。加大对农贸市场、娱乐场所、建材市场、食品药械等领域乱象的整治力度,严查欺行霸市、扰乱市场秩序的“菜霸”“市霸”及收取“保护费”等涉黑涉恶涉乱行为。

一年来,日喀则市市场监督管理局始终把价格监管工作摆在重要位置,加强群众生活必需品、旅游餐饮、停车场收费、商业零售等领域的价格监管,联合公安、文化等部门对市区内娱乐场所、图书音像、网吧、打字复印等经营主体开展价格检查,继续开展转供电加价清理工作,对整治中发现未严格执行转供电环节降价措施的,要求当事人立即改正,切实把国家政策红利真正传导到每一个用电户。截至11月,共办理价格违法案件6件,涉案金额共计8.83万元,罚没款17.81万元,下发责令整改通知书28份,提醒告诫156余次。

日喀则市市场监督管理局认真开展各类市场专项执法检查,摸排辖区网络平台、购物网站以及商户进驻网络48户,清查“双十一”期间涉及日喀则市网购案件线索6条,约谈涉案网络经营主体4户,下发责令整改通知书4份;检查农资市场主体545户,没收过期和不合格农资和兽类药物共623袋;开展安全生产检查11248户次,下达书面整改通知书并限期责令改正30余份,停业整改2户,消除安全隐患共200余处,开展安全生产类宣传15次,受教育人数达730余人次;检查可能存在野生动物交易的经营场所24644户次,有效阻断了野生动物交易渠道;开展电子烟专项执法检查,下架不合格电子烟20只,没收卷烟10余种、26.8条,移交案件线索1起,有效规范了全市烟草市场秩序。

与此同时,日喀则市市场监督管理局充分发挥12315消费者投诉举报平台作用,及时受理和处理消费者投诉举报,确保信息畅通,快速反应。截至目前,共办理人大提案1起,受理网民留言16条,共受理消费者咨询1003件,受理消费者投诉、举报340件,挽回经济损失81.18万元,办结率达100%。

推进品牌建设 做好质量工作

今年以来,日喀则市市场监督管理局加大商标品牌培育和保护力度,开展“知识产权与健康中国”主题宣传周活动,引导全社会树立品牌意识。组织日喀则市6家企业参加了“2020年中华品牌商标博览会”。截至目前,日喀则市新申请商标1154件,新增有效商标666件,新申请地理标志商标16件;日喀则市商标注册总量达5045件,其中有效商标3150件,地理标志商标申请总量46件,中国驰名商标1件。

一年来,日喀则市市场监督管理局扎实推进“珠峰大本营景区”国家级服务业标准化试点建设,指导制订了切合实际、科学合理、规范有效的珠峰大本营景区服务业标准体系,该景区已通过国家级服务业标准化试点审查,并获批建设。同时,日喀则市针对部分特色农产品优势,在已建成的“江孜大蒜” “白朗蔬菜”“日喀则春青稞”“江孜青稞”“南木林土豆”“萨迦油菜”六个国家级农业标准化示范区的基础上,新增2个国家级农业标准化示范区和1家自治区级农业标准化示范区。截至目前,日喀则市现已获得国家级农业标准化示范区8个,自治区级农业标准化示范区1个。

同时,日喀则市市场监督管理局以“关注民生,计量惠民”活动为契机,对辖区两大集贸市场、27家民用加气站、辖区18县(区)加油站、实验室、搅拌站、建筑工地等场所以及各企事业单位开展计量周期检定及送检的计量设备、压力表等进行检定;对辖区金银首饰销售店、加工店,土特产品销售店集中地段进行上门检定服务。截至目前,检定各类计量设备1974台(次),出具检定合格证书807份。

创新监管方式 维护市场安全

2020年,日喀则市市场监督管理局多措并举、狠抓落实,抓住重点领域,制定常态监管机制,创新监管方式,有力维护市场秩序,确保市场健康安全。

突出保障食品安全。强化全市各级食安委工作的协调运转,充实市级食安委成员单位至32个部门,各县区食安委及办公室有效运转达到全覆盖。同时,开展农贸市场检测能力提升工程,推行“明厨亮灶”工程,加大示范点创建工作,突出食品安全问题整治,开展景区食品安全、食品生产企业、餐饮单位、食品加工小作坊、保健食品、节日食品市场等专项检查,做好全市重大活动期间的食品安全保障工作,做好流通领域农产品快检工作,严守食品安全底线。截至目前,开展食品快检1500批次,合格率98.5%。当前,全市食品生产企业34家,食品经营单位8115家,餐饮服务单位8905家,单位食堂665家。

强化“两品一械”安全监管。强化对全市药品生产经营使用单位、化妆品经营使用单位、医疗器械经营使用单位的监管,严防药品、化妆品和医疗器械质量安全事故。日喀则市在册药品生产企业2家,药品销售91家。截至目前,检查相关单位2430余次,责令整改问题142条。同时,加强风险防控,开展不良反应(事件)核实和评价工作,按月分析各县区、各医疗单位药品、化妆品、医疗器械不良反应信息和病例报告,提高监管的预见性、靶向性、时效性。一年来,共审核评价药品不良反应病例报告8例、化妆品不良反应病例报告1例、医疗器械不良事件病例报告2例。此外,对76家药械经营单位实行诚信分级,评定守信6家、基本守信59家、警示10家、失信1家。

加强特种设备安全监察。以特种设备为主要内容的安全生产隐患排查治理,加强了对重点行业、重点场所和重点设备的动态监管,确保特种设备安全可控,特种设备使用登记率、重点监控特种设备定检率、特种设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率达到98%以上,确保了特种设备安全零事故。截至目前,全市特种设备总数为1902台,其中电梯1024台、压力容器448台、锅炉39台、起重机械391台。检查设备530余台,下发《安全监察指令书》14份,消除各类安全隐患16起,检验检测各类特种设备910余台,培训相关监管人员106人次,召开企业安全生产专题会议1次。