本报记者 扎西顿珠
2020年以来，日喀则市市场监督管理局紧紧围绕全市重点工作，突出市场监管工作目标，坚持疫情防控和复工复产两不误，坚持市场秩序全面规范，锐意进取，不断创新，全力服务日喀则市经济发展和社会和谐稳定。
截至6月底，日喀则市市场主体发展到75562户，注册资金998.57亿元，同比增长21.5%、34.49%。截至目前，新增市场主体5568户，新增注册资金114.24亿元。
把好安全关口——
促进市场持续健康
今年以来，日喀则市市场监管局强化各级食安委工作的协调运转，充实市级食安委成员单位至32个部门，各县区食安委及办公室有效运转达到全覆盖；召开全市食安委第一次全体会议暨半年工作推进会，压实地方党委、政府和监管部门食品安全责任，明确下半年工作任务。
为更好地守护校园食品安全，日喀则市推行“明厨亮灶”工程，校园食堂和餐饮服务单位“明厨亮灶”率分别达90%和75%，其中市区学校达100%。同时，日喀则市与各学校签订食品安全目标责任书266份，开展校园和周边食品经营单位专项检查，检查覆盖率达99%以上。开展突出食品安全问题整治，开展景区食品安全、食品生产企业、餐饮单位、食品加工小作坊、保健食品、节日食品市场等专项检查，下发责令整改通知书243份，督促整改362起，责令停产整顿1家。
同时，强化对全市药品生产经营使用单位、化妆品经营使用单位、医疗器械经营使用单位的监管，严防药品、化妆品和医疗器械质量安全事故。日喀则市共有在册药品生产企业2家，药品销售91家。截至目前，共开展检查相关单位2220余次，责令整改问题130余条，查处违法案件11件，罚没款36万余元。
此外，日喀则市加强对气瓶充装单位的设备检验、人员持证、安全附件校验、充装等的现场监察，完成了所辖17个县特种设备巡查，检查检验各类特种设备400余台，培训相关监管人员85人，有效确保了日喀则市特种设备安全稳定运行。目前，全市在用电梯682台，已有302台电梯投保安全责任保险，通过检查的特种设备1848台。
加大监管力度——
规范市场经营秩序
半年来，日喀则市市场监管局强化对知识产权、合同格式条款、广告市场、产品质量等市场行为的监管。截至目前，清除格式条款12份，清理废除公平竞争审查存量文件5件，查处各类违法违规案件49件，案值14.27万元，罚没款53.66万元。加大对农贸市场、娱乐场所、建材市场、食品药械等领域乱象的整治力度，严查欺行霸市、扰乱市场秩序的“菜霸”“市霸”及收取“保护费”等涉黑涉恶涉乱行为，进一步规范了市场经营秩序。
日喀则市市场监管局充分发挥12315平台作用，及时受理和处理消费者投诉举报，受理消费者咨询780余件，受理投诉举报190件。规范市场价格秩序，加强防疫物资、群众生活必需品、旅游餐饮、停车场收费、商业零售、文化服务等领域的价格监管，继续开展转供电加价清理工作，整顿未严格执行转供电降价措施行为，查办价格违法案件6件，罚没款7.3万元，受理价格投诉举报89件，办结率达100%。
此外，日喀则市市场监管局加大商标品牌培育和保护力度，开展“知识产权与健康中国”主题宣传周活动，引导全社会树立品牌意识。截至目前，全市商标申请总量达4561件，其中有效注册商标2966件；地理标志商标申请总量达46件，有效注册量30件；中国驰名商标1件；上半年新增有效商标482件，新增有效注册地理标志商标7件。
狠抓多措并举——
助推商事改革落地
半年来，日喀则市市场监管局印发《关于规范企业经营异常名录管理工作的实施意见（试行）》和《关于规范严重违法失信企业名单管理工作的实施意见（试行）》，完善经营异常名录、严重违法失信企业名单，建立跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，对具有不良信用记录的失信市场主体，依法予以限制或禁止。全市列入经营异常名录企业共8409户、移出1848户、依法限制拦截“老赖”43条，依法公示3户严重违法失信企业名单。2019年度日喀则市企业年报率为92.34%、农民专业合作社年报率为99.5%，位列全区第一。
同时，根据“统一归集、依法公示、共享共用”和“同级推送”的工作要求，日喀则市市场监管局高度重视涉企信息归集工作，依托“协同监管平台”与其他职能部门形成信息互通机制，全市市场监管系统在履职过程中产生并公示行政处罚案件463件。
今年上半年，按照“唤醒一批，规范一批，吊销一批”的工作要求，联合税务部门，建立“僵尸企业”强制退出机制，对连续两个年度未年报、公司成立后无正当理由超过6个月未开业、开业后自行停业连续6个月以上的企业，采取“上下联动、辖区负责、分组包干、逐一核实”的方法，探索性开展长期停业未经营企业清理工作。截止目前，全市依法累计吊销市场主体375户。
同时，日喀则市市场监管局印发《2020年度日喀则市市场监管系统“双随机、一公开”定向抽查工作计划》，制定《日喀则市市场监管系统2020年度“双随机、一公开”定向抽查计划汇总表》，以口罩等防控物资、特种设备和肉蛋奶等居民生活必需品为重点，开展15项抽查事项，全力维护市场秩序，为稳定经济社会大局提供有力支撑。半年来，共抽查260户企业，25户企业发现问题共51条，现场整改25条，下发责令整改通知书19份，发现问题待后续处理4条，拟列经营异常名录2户，责令注销1户。
此外，根据日喀则市机构改革总体部署，日喀则市市场监管局全力做好与行政审批便民服务局关于日喀则市市场主体登记注册审批权限划转对接工作，在职能划转的过渡期继续指导各县（区）市场监管部门贯彻落实企业年报、“多证合一”、注销便利化、“先照后证”、压缩企业开办时间、“证照分离”、全程电子化、企业自主核名等商事制度改革，以打造最优营商环境为目标，以建设“全市一张网”为重点，全面助推商事制度改革各项工作，不断激发市场主体活力。