西藏消防救援总队（以下简称“总队”）精准把握边疆实际和高原特点，依托消防安全专项整治三年行动，主动协同“三大战略”，加强“三化治理”，用好“四支队伍”，着力提升农牧区消防工作水平，为雪域高原脱贫攻坚贡献消防力量、蓝焰智慧。

协同“三大战略”——

构筑农牧区消防工作大格局

总队始终把农牧区消防工作置于平安综治、维护稳定、乡村振兴、强基惠民等基本盘和大战略中，高位融合、协调推进。

协同“大平安”战略。总队积极协调自治区党委、政法委将农牧区消防工作纳入“平安建设”“先进双联户”大平台，通过“经费统一保障、日常统一管理、建设统一规划、年终统一考评”，全力推进防火巡查、隐患整改、消防宣传、火灾扑救和自防自救队伍等农牧区消防工作“四个能力、一个队伍”建设。

协同“大振兴”战略。总队积极参与、献言建策《西藏自治区“乡村振兴”战略规划》，主动对接西藏“村村通公路”等乡村振兴工程，围绕农牧区消防道路、消防水源、防火间距控制、用火用电设施改造等消防基础建设，有力改善农牧区消防安全条件，努力让消防安全与“乡村振兴”同频共振、同步落地。

协同“大民生”战略。坚持“保安全、惠民生、促发展”，先后选派40名业务骨干建强两批次消防“强基惠民”驻村工作队，担当农牧区消防工作先锋；靠前指导、精心组织全区各党政机关和企事业单位各驻村工作队，将防火工作列为脱贫攻坚的重要一环，建立健全农牧区防火、治患、救灾三项机制，防止因火灾致贫、返贫。

加强“三化治理”——

推进农牧区火灾防控规范化

总队因地制宜、因情施策，创新“网格化、标准化、一体化”三维治理，全面提升农牧区火灾防控水平。

加强“网格化”治理。总队将全区农牧区细分为2000余个网格，搭建县（区）、乡（镇、街道）、村和网格“四级管理平台”。各级消防救援队伍推动各地党校、行政学院开设消防课程，定期组织农业农村系统、县乡村三级党员干部开展轮训，强化培训农牧区消防工作“明白人”。各级消防救援队伍推动“一乡一派出所、一村一警务室”转型升级，做到既管治安又查消防。各地消防救援队伍发动驻村工作队、乡村治保、“双联户”、民兵等基层和前置力量查改身边隐患。推行农牧区消防安全“五户联防”“十户联保”，消防网格管理由单一自防转变为群众防、大家防、社会防。

加强“标准化”治理。总队以5个驻村工作队为依托，试点建设“零火灾社区、零火灾村镇”，瞄准火、电、油、气四个源头，围绕人员、水源、装备、设施、制度五个基础，软硬件“两手抓、两手硬”，积极推动防火安全公约、宣传标识标牌、志愿消防队伍、消防水源、简易消防器材、消防管理人员“六有”进程，并逐步向全区其他驻村工作队推广普及。

加强“一体化”治理。总队紧跟西藏脱贫攻坚、特色小镇、旅游开发等重大举措，紧盯消防通道、防火间距、消防设施、消防水源、电气线路五个要素，提前介入、主动协调扶贫、发改、住建等部门，两级消防执法机构专业指导、精准服务，“一体化”“捆绑式”参与易地扶贫搬迁、边境明珠小镇、高原特色小镇的规划、设计、施工、入住全环节、全过程，有效杜绝了先天性隐患。

用好“四支队伍”——

打造农牧区消防力量生力军

总队整合利用乡镇专职、驻村、公安、宣传服务四个条线，打造防火巡查、消防宣传、应急救援“多队合一、一队多能”的多种形式消防队伍。

用好乡镇专职队。总队深度融合防火巡查、消防宣传、治安联防等工作职责，最大限度就地取材、充分利用农用抽水泵、农用车辆等先天消防资源，推动138个全国重点镇建成政府专职消防队，统一纳入调度指挥和联勤联动范畴，实现“就近就便防灭火、打早打小保安全”。

用好驻村工作队。各级消防救援队伍分批组织全区5451个驻村工作队、2万余名驻村干部进行消防安全培训，督促指导各乡镇政府制定村民防火公约、签订消防安全责任书，指导组建农牧民志愿消防队298个、发展志愿消防队员2581人，发放消防宣传资料80余万份，培训警示教育群众20余万人次，有效提升了消防安全意识和自防自救能力。

用好公安兼职队。总队推动区公安厅连续2年专门发文加强公安派出所消防监督工作，明确消防“检查——宣传——演练——应急”等闭环要求，出台消防与公安工作同部署、同督查、同考评、同奖惩等激励约束措施，推动全区677个乡镇、5486个村（居）公安队伍落实“1、3、5、10”防灭火联动机制，牢牢守住消防安全“最后一环”。

用好宣传服务队。总队挤出专项经费、整合内外资源，建立推动2675人的“格桑花”宣传服务队、“马背”宣传服务队、外包宣传服务队，既当编剧又做演员，协助拍摄、网上推送《牧民次旺》《老爷起火了》等藏汉“双语”消防警示片、公益片12部；走村下乡、入户上门，面对面开展《家庭消防安全应知应会“十条”常识》《消防法》《自治区消防条例》普及，不断夯实农牧民消防安全意识和自防自救能力。