本报记者 孙文娟

日喀则市南木林县人社局主动与重点企业和重点项目单位对接，为农民工返岗复工提供“保姆式”服务，为进入南木林县辖区的400余名进藏务工人员做好服务保障工作，并帮助南木林县4家企业解决了96名外地农民工的返岗复工难题；

林芝市加大岗位开发力度，主动加强与企业和项目负责人的沟通对接，全面摸清企业产能、缺工人数、空岗结构以及全市劳动者数量等情况，充分发挥各类就业平台作用，集中力量推进“互联网+就业”；

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连日来，我区各级人社部门将农牧民返岗复工作为重中之重，积极转变工作思路，不断健全长效机制和部门协同机制，劳务输出组织作用发挥逐渐增强，“以工代训”等精准培训模式有序铺开，全面推进农牧民工返岗复工“点对点”服务工作。

健全转移就业长效机制

我区从产业发展、项目用工、精准培训、创业补贴等多方面入手，进一步强化促进农牧民转移就业各项举措，确保农牧民持续增收。

自治区发改委牵头制定了农牧民施工企业参与项目建设的具体意见，进一步明确将政府投资400万元以下项目交由农牧民施工企业建设，吸纳农牧民务工达到用工总量的80%以上，自治区人社厅、区发改委牵头梳理2020年400万元以下项目622个，计划总用工量21711人。

自治区人社厅制定了阶段性减免企业社会保险费实施办法、失业保险支持企业稳定就业岗位等优惠政策，帮助企业复工复产、稳定就业岗位。

人社、发改、财政、住建、交通运输、水利、农业农村等部门，全面搜集掌握区内企业及工程项目用人需求，建立了“三方”劳务输出合作机制，即项目主管部门提前提供用工需求，人社部门及时向项目实施地农牧民发布用工信息，项目建设单位负责吸纳我区农牧民就业并建立实名制务工台账。

拉萨市印发《关于做好就业服务推动农牧民工有序转移就业的通知》《关于扎实做好工程项目带动农牧民组织化转移就业的紧急通知》，进一步完善农牧民转移就业机制。

昌都市建立城镇新增就业实名登记、高校毕业生实名登记、劳动力转移就业实名登记、技能和创业培训实名登记、城镇未就业人员实名登记“五个实名”工作机制，进一步规范全市就业创业基础信息。

提升劳务输出组织化程度

拉萨市通过项目带动农牧民组织化转移就业625人，针对“三岩”片区跨市整体搬迁人员落实稳定就业岗位770个。

日喀则市2020年第一季度组织化转移就业1453人，江孜县主动对接乡村公路建设等项目，以村为单位动员农牧民外出务工，输送了300余名农牧民参与项目建设。

山南市组建农民工(务工)联队401个，覆盖农牧民群众12267人，有序组织农牧区富余劳动力规模转移、就业增收。

昌都市安排专人采取“电话+现场”方式，深入复工复产企业开展用工需求登记、就业政策宣传等服务，全市累计开发就业岗位4816个。

那曲市组派专人前往拉萨开展2020年劳动力转移就业前期搜集岗位摸底工作。首批贫困家庭劳动力组团式跨市岗位对接20名贫困家庭劳动力入职拉萨市洁达环卫保洁有限公司。

记者从自治区人社厅农工处了解到，从各地市外出务工情况来看，劳务输出组织的作用逐渐增强，仅第一季度，全区以县区为单位，充分发挥农牧民务工联队和劳务合作组织等市场主体的作用，有组织引导农牧民参与交通、水利、能源、市政、农牧区基础设施等项目建设。

“以工代训”精准培训有序铺开

当前，我区各市地“以工代训”的精准培训模式在有序开展中……

自治区国资委在驻村点实施“富民兴村”计划，组织100名农牧民群众开展“富民车队”驾考培训。西藏技师学院与川藏铁路公司、交通厅等对接“订单定向”式培训600人。

日喀则、昌都等地市依托企业、种养殖基地、建筑工地、专合组织等市场主体，大力推广“以工代训”技能培训模式，确保农牧民培训就业增收和企业用工“双赢”。

拉萨市制订《拉萨市关于2020-2021年农牧民工在国有建筑企业以岗代训推进工作方案》，推进本地建筑领域人才培训工作。

日喀则市桑珠孜区在光伏产业园区开展“订单式”农业大棚种植人员培训100名，培训后就地实现就业。

自治区劳动就业服务局制订了《2020年职业技能提升行动就业重点群体技能培训实施方案》，设置了建筑、服务、食品、维修、专技、护理、手工艺共7大类40个技能培训项目。开发80个小时的民族歌舞、中式烹调等课程培训视频，通过西藏公共就业招聘网等免费发布。鼓励采取先招工后培训再上岗、以师带徒的方式在岗位进行“以工代训”，并按规定对培训机构按最低工资标准给予生活补助。