本报记者 裴聪

“看病难”一直是群众普遍关心的热点问题，其难点就在医疗服务上。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动以来，拉萨市以“健康拉萨”建设为目标，紧盯群众关切的“看病难”问题，不断健全完善医疗卫生服务体系，提升医疗卫生服务质量、服务效率和群众满意度，以破解群众“看病难”的成果检验主题教育的实际成效。

加强基础设施建设，搭好医疗卫生服务平台

目前，城关区建立23个医疗卫生服务机构，每个社区卫生服务中心配备临床医师、藏医医师、内科医师、外科医师、护士、藏医理疗师等20名医务人员，聘请6名区内外知名专家轮流坐诊，初步建成“15分钟健康服务圈”，为城镇居民和流动人口提供“就近、快捷、优质、安全、低廉”医疗服务。

近年来，拉萨市坚持把人力物力财力向基层倾斜，加强医疗卫生基础设施建设，搭建好医疗卫生服务平台，有效提升基层医疗服务能力和水平。2019年投入4.3亿元，实施医疗卫生基础设施建设项目29个，切实提升医疗卫生服务能力，改善基层群众就医环境，“县级有综合医院和疾控中心、乡级有卫生院、行政村有卫生室”覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本建立。同时，建设中的拉萨市中心医院，让拉萨及全区各族群众在区内就能享受高质量医疗卫生服务，实现“大病不出自治区”的兜底目标。

深化医疗卫生改革，破解体制机制障碍

近年来，拉萨市紧抓“健康拉萨”建设的重大机遇，持续深化医疗卫生体制改革，补齐行业短板，推进全市医疗卫生事业快速发展。

建立预防为主的工作机制。加强健康促进与教育，提升公共卫生服务水平，深入开展全民免费体检，做好重大疾病防控，引导群众转变“重医疗、轻预防”观念，从而养成健康的生活方式。

常规化执行“先诊疗、后结算”服务模式，实现全市医疗机构全覆盖，并逐步扩大“协议医院”范围，彻底结束了“先缴押金、后住院”的就医模式，有效遏制了群众因现金不足而延误治疗的现象。

积极推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。制订《拉萨市紧密型县域医疗共同体（医疗集团、县乡一体化）建设实施方案》，实现以县带乡、以乡带村，上下联动、信息互通、医疗资源共享，打破了县域卫生资源调配的壁垒，盘活了区域卫生资源，让患者、医生、政府“三满意”。

建立全市“基层首诊、分级负责、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗制度，规范科学就医、方便群众的双向转诊程序，实现优质医疗资源城乡共享，切实方便群众就医。

推进“智慧医疗”建设，改善群众就医体验

墨竹工卡县全面推进智慧医疗服务，开通“医院管理”“病人回访”“诊间支付服务”“院前急救”“网络预约”“临床能力和考试”等信息系统，基本实现县域内医疗信息互联互通，优质医疗资源共享。

作为自治区“智慧医疗”建设试点城市，拉萨市以市人民医院、墨竹工卡县人民医院、堆龙德庆区人民医院为试点，先行先试，大力探索推进“智慧医疗”建设，应用现代信息技术，着力破解挂号排队时间长、看病候诊时间长、抓药排队时间长和医生问诊时间短的“三长一短”问题，切实改善群众就医体验，提高群众获得感幸福感和满意度。

深化组团式医疗援藏，与北京友谊医院等多家医院开展远程会诊，及时研究解决疑难杂症患者诊疗问题，得到了广大群众的肯定。

试点开展“医保结算一站式服务”，解决好群众“报销难、报销慢”问题。全面落实基层医疗保障政策，不断优化医保审批流程，提高医保审批效率，实现规范管理、并联审批、便民提速，最大限度缩短医保报销周期。以城关区为试点，全面推行“医保结算一站式服务”，将城镇居民医保、职工医保、生育保险、农村合作医疗、医保救助等纳入一站式服务管理，一厅式受理、一站式办结，实现了从过去的“跑断腿”，到现在“只跑一次”，切实方便了群众、温暖了民心。