牦牛，被称为“高原之舟”，是我区的特色畜种，养殖历史悠久，品种优势明显，经济和生态价值高。作为全国五大牧区之一的西藏，草畜矛盾突出。畜牧业规模化发展与生态环境约束的矛盾长期存在，这是区域发展不平衡的主要因素。
拉萨市如何破解这一发展制约因素？“牦牛育肥是体现牦牛养殖经济效益最重要的一个环节，也是牦牛产业最重要的抓手之一，既有利于畜群结构调整，缓解草地生产压力，保护草原生态环境，又有利于提升牦牛产业发展效益，促进农牧民增收。”拉萨市副市长扎西白珍说道。
2017年以来，拉萨市按照自治区党委、政府关于加快牦牛产业规模化、集约化发展，促进畜牧业增效、农牧民增收的决策部署，坚持“南草北运、北牛南育、科学养殖、抱团发展、内外互补”的发展思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进农牧业供给侧结构性改革，转变畜牧业生产发展方式，持续推进牦牛育肥工作，着力促进牦牛产业提质增效和牧民群众脱贫致富。
育肥大幅度提升出栏率
临近“三大节日”，老百姓对牦牛肉的需求量猛增，家家户户都忙着准备年货，热热闹闹过新年。
12月16日—21日，2019年拉萨市牦牛肉惠民上市活动顺利举办，累计销售35万斤来自拉萨市当雄县、达孜区、林周县等5个县（区）的优质牦牛肉。记者在销售现场看到，每日前来购买牦牛肉的群众在摊位前排起了长队。小商贩们也嗅到了商机——在一旁切割牛肉。市民买完牛肉后就地切割成长条状方便做风干肉等食物，为新年来临提前备好年货。
“今年是拉萨市第3次举办牦牛肉惠民上市活动，销售量较去年增加近20万斤，真正体现了牦牛育肥经济效益，切实让利于群众，满足群众对本地优质牦牛肉的需求，同时又帮助解决了牧民群众牦牛肉销售难的问题。”拉萨市农村农业局畜牧科科长文海在现场介绍。
一年来，拉萨市牦牛育肥县（区）主要采取集中放牧育肥、半舍饲育肥和全舍饲育肥3种育肥方式，加大牦牛出栏力度，提升本地牦牛肉的供给能力。“今年，拉萨市按照‘牧区繁育、农区育肥、南草北调、北畜南移 ’的产业总体发展思路，在当雄县、达孜区、林周县、墨竹工卡县、尼木县5个县（区）采取企业、专合组织、家庭牧场、散户等多种模式，加大牦牛规模化育肥力度，全力促进牦牛产业提质增效，助力脱贫成效巩固，推动乡村产业振兴。”拉萨市农业农村局局长郭万军介绍。
据统计，2017年，拉萨市牦牛出栏8000余头；2019年，全市计划育肥出栏1.7万头。截至12月中旬，全市育肥出栏共计1.52万余头。
各县区因地制宜抓发展
为确保牦牛育肥工作顺利开展，拉萨市、县两级分别成立了以政府分管领导为组长，农业农村、财政、发改、环保等部门相关负责人为成员的牦牛产业发展工作领导小组，明确责任分工，完善协调机制，做到领导到位、组织到位、人员到位、责任到位，确保牦牛产业政策与项目落地，形成上下联动、合力推进的工作机制，推动全市牦牛育肥工作有序开展。
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（紧接第一版） 同时，为促进牦牛产业全产业链发展，制定了拉萨市重点产业发展扶持政策，引导经营主体发展牦牛产业，带动小农户发展。各县区也高度重视牦牛育肥工作，积极探索适合本县区推广的牦牛育肥经验，带动牧民增收致富。
提起牦牛产业，就不能不说到当雄县。近年来，当雄县深入推进农牧业供给侧结构性改革，以发展牦牛产业为基础，以家庭牧场为运作平台，以“有身份证的牦牛肉”品牌的产业链为依托，积极探索高效养殖育肥技术，改变过去管理粗放、效益不佳的状况，实现了草场生态持续好转、群众持续增收的总目标，成为拉萨乃至全区牦牛产业发展的“先行者”。
达孜区立足区位优势，发展“牧繁农育”模式，发挥龙头企业示范带动作用，促进农牧业增效、农牧民增收。位于达孜区的西藏泰成乳业有限公司成立于2016年，是一家集现代化、标准化、规模化、环保型及培养贫困农牧民养殖技术为一体的奶牛养殖、牦牛育肥的企业。
“我们采取‘牧繁农育’方式，牛犊在牧区繁殖，对达标后的牦牛采取全舍饲圈养育肥方式，每头牛经过3—4个月育肥，出栏时产出利润达千元。今年计划出栏育肥牦牛7000头。”该公司负责人马贵说，“公司在2018年拉萨市牦牛肉惠民上市活动中销售牦牛肉5万斤，今年销售量达8万斤。”
在产业的带动下，林周县加大牦牛育肥基地建设力度，推进牦牛育肥标准化、规模化发展。近年来，陆续开工建设了松盘乡现代农业产业园区格桑塘牦牛育肥基地、旁多乡牦牛短期育肥基地、江夏乡牦牛短期育肥基地等项目。2019年，林周县计划牦牛育肥出栏2000头。
带动牧民增收致富
在当雄县，经过3年的发展，家庭牧场从3家增加至18家。宁中乡堆灵村，家庭牧场主曲嘎告诉记者，以前家里只搭建了一个简易的畜棚，养殖了151头牦牛，养殖方式也比较传统。2017年5月，政府投资20.71万元修建了标准化的牛圈、饲草库和防疫室，还打了一口水井。同时，畜牧兽医站的兽医也会定期来牧场，为养殖户传授、讲解养殖新技术，提供牛羊疫病的防治、检疫。
“每个家庭牧场都建立了基本情况、称重对比、防疫、消毒、检疫、监管等台账。2019年出栏育肥牦牛943头，育肥方式以放牧育肥与半舍饲为主，每天饲喂精料2斤、干草2斤，育肥时间90天左右，每头牦牛每天成本约13元、日增重1斤至1.2斤，每头增收1800余元。同时，全县对18家家庭牧场共购买的42.04万斤饲草发放补贴8.4万元。”该县农业农村局相关负责人介绍。
通过推进家庭牧场育肥、合作社育肥、净土牧场育肥等方式，2019年当雄县共出栏育肥牦牛6028头，惠及群众981户3100余人，实现总收入4510.36万元，实现户均收入45956.3元，实现人均收入14246.5元。
在达孜区，西藏泰成乳业有限公司直接带动唐嘎乡罗普村建档立卡贫困户89户346人，产业分红年人均达3000元；安置建档立卡贫困户就业11人；流转罗普村闲置荒地482亩和耕地500亩用于牦牛养殖和饲草种植，年流转费用达74.1万元，极大地带动了当地农牧民增收致富。
随着拉萨市推进农牧业供给侧结构性改革步伐的不断加快，畜牧业生产发展方式优化转变，一条牧民增收、牧业增效、牧区增绿的改革新路子和精准扶贫精准脱贫的新路子越走越宽。