创新是民族进步的阶梯，创业是时代发展的主题。
近年来，拉萨市柳梧新区紧抓园区“以升促建”、拉萨国家创新型城市建设和“两创示范”城市建设等重大契机，着力完善政策措施、打造“双创”载体、搭建共享平台、拓宽融资渠道、创新体制机制、推进双业融合，将“双创”与高校毕业生创业就业“双业”工作深度融合，努力打造“梦创拉萨·圆梦柳梧”“双创”品牌。在“双创”新引擎的强力推动下，今年前8月，柳梧新区招商引资引入资金36.89亿元，新增市场主体2203家，累计注册市场主体已达到10782家，新增注册企业1292家，累计注册企业超过7000家。
积极谋划顶层设计
强力推动“双创”升级
作为国家第二批“双创”示范基地，柳梧新区已经成为拉萨市乃至全区的“双创”高地。
“我们一直高度重视双创工作。”柳梧新区管委会相关负责人介绍，柳梧新区成立了“双创”工作领导小组，定期研究“双创”政策、创业培训、创业就业、资金支持等，构建了统一领导、分工协作、齐力推进的“双创”工作格局。不仅如此，柳梧新区还制订了《拉萨市柳梧新区国家双创示范基地建设工作方案》，提出了“6+10”（推进体制机制创新、优化“双创”政策环境，推进多渠道产城融合、构建特色产业体系，构建“双创”空间载体、打造多领域“双创”平台，加强创业创新能力建设、培育创业创新主体，集聚多种类“双创”要素、建设高原“双创”人才高地，营造“双创”生态体系、打造特色“双创”文化创新创业；深化“放管服”改革，优化营商环境，支持新兴业态发展，加强知识产权保护，加快科技成果转化应用，完善人才激励政策，建设“双创”支撑平台，加快发展创业投融资，推动融合协同共享发展，营造创业创新浓厚氛围）发展战略，着力构建“要素集聚、载体多元、服务专业、资源开放、形式丰富”的创新创业生态体系。“到2020年，柳梧新区将建成全域覆盖、功能完善、特色突出、示范带动作用强、具有引领示范的创新创业示范区。”相关负责人表示。
大力开展扶持引导
深度激发“双创”活力
近年来，自治区出台了一系列促进大众创新万众创业的相关政策，拉萨市柳梧新区在积极贯彻落实自治区相关政策的同时，依托自身实际，大力开展扶持引导，深度激发“双创”活力。
——构建扶持政策体系。出台《拉萨市全面推进小微企业创新创业基地城市示范建设工作的若干政策措施（试行）》围绕精准脱贫、民生改善、优势产业、社会治理、电子网络、创意设计、会展经济、各类培训等领域，优先购买“双创”企业服务。
——开展小微企业税费融资支持行动。探索开展“银政企”合作，引导银行开发“投贷联动”贷款产品，探索建立“银行+担保机构+政府”三方风险共担的小微企业贷款风险分担机制，加大企业创新创业融资支持。设立5000万元风险补偿基金（“柳梧贷”）和2000万元天使投资引导基金（“柳梧投”），开通小微企业绿色通道，简化办贷手续、优化放款流程、提升金融服务效率。
——就业创新创业同步推进。将高校毕业生就业创业服务与创新创业基地建设相结合，建成高校毕业生一站式就业创业服务中心，为高校毕业生提供就业指导、创新创业培训、孵化支持和企业管理等全方位支持。
多要素集聚资源
构建“双创”生态圈
“我们通过盘活园区闲置场地、依托特色资源、优化空间布局，围绕文化旅游、净土健康等产业布局，鼓励大中型企业、院校等社会力量投资建设或管理运营，建成一批专业化、特色化、市场化新型创新创业载体。”相关负责人介绍，柳梧新区着力打造了“梦创拉萨·圆梦柳梧”“双创”品牌，引进北京大学创业训练营、优客工场、南开大学创新创业基地等众多国内外知名运营机构，建立涵盖“创业培训、创业引智、创业孵化、创业融资、创业大赛和创业服务”的创新创业载体支持体系，培育本土特色运营服务团队，构建开放式创新创业生态圈，形成了繁荣的创新创业局面。
截至今年上半年，市场主体已超过10000户，其中小微企业超过6000家，个体工商超过3400家，新增注册企业852户，高新技术企业13家；小微企业营收达到62.4亿元，实现税金1.9亿元，小微企业就业人口10065人，新增就业人口470人；开发就业岗位649个，职业介绍581人次。
创新优化服务品质
释放职能转变红利
“着力为‘双创’企业送上暖心服务是我们一直努力的目标。”柳梧新区相关负责人介绍，近年来，柳梧新区着力探索创新“放管服”新路径，实施了企业“多证合一、一照一码”改革，全面实行“三十三证合一”，推动电子执照广泛应用，实现“一照走天下”，助力小微企业“进得来、留得下、办得好”，努力营造公平有序的营商环境。
不仅如此，柳梧新区还着力构建科技企业孵化育成体系。实施百家科技企业培育工程，以政府购买服务方式支持科技人才创业和科技型中小企业创新，引导企业围绕净土健康产业、文化旅游产业、现代服务业等重点产业开展核心关键技术攻关。截至目前，园区拥有专利授权数77项，经国家认证的高新技术企业12家。
“我们还开展了小微企业公共服务提升行动。”该负责人介绍，柳梧新区专门成立了“双创”服务中心，免费开展信息咨询服务。截至目前，累计服务高校毕业生创业主体100余个，接待高校毕业生就业咨询300余人次，为创新创业主体提供工商代办、财务代理、项目策划、法律咨询等业务服务近60项，建立新区3600余家小微企业、200余家“双创”企业及15家双创载体的信息库，实现“双创”载体、“双创”企业生产经营情况常态化监测统计。
搭建创新平台
营造“双创”氛围
截至目前，柳梧新区共有双创载体20个，包括国家级众创空间1家、自治区级众创空间2家、自治区级创业创新基地3家、市级科技孵化器7家、市级众创空间3家、市级创新创业基地2家，“双创”载体总面积已近20万平方米。
柳梧新区围绕打造“双创”升级版，加大“梦创拉萨·圆梦柳梧”品牌建设力度，实施园区创新创业中心建设行动、创新活力释放行动、“双创”服务升级行动、创业带动就业行动，以“自治区科技创新创业大赛”“双创活动周”“松禾创新训练营”“青年创新创业大赛”“金融服务进基地”等活动为载体，打造园区双创品牌活动体系。
“我们还不断完善‘双创’培训体系。”相关负责人介绍，柳梧新区着力与北京大学创业训练营、优客工场（北京）、创业黑马等国内知名运营机构合作，邀请国内知名创业指导、心理咨询和礼仪专家，开展就业技能和创业培训、企业岗前培训和岗位技能提升培训。“可以说，柳梧新区已经形成了崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的社会氛围。”该负责人表示。