本报记者 史金茹 王珊 张猛

■民生无小事，点滴总关情。

走在西藏林芝这片神奇秀美的土地上，看到的是洋溢着幸福笑容的群众，听到的是贫困群众对现在生活的感恩与满足，感受到的是整个社会团结奋进、和谐相处的美好氛围。

2019年，林芝市各级民政部门在发挥政府职能工作中，聚焦脱贫攻坚与特殊群体，明确工作任务，规范低保工作流程，完善各项工作制度，着力解决百姓关心的重点难点问题，用扎实的工作交出了一份亮眼的民生成绩单。

发挥基本民生兜底作用

在墨脱县达木珞巴民族乡贡日村，一幢约100平方米的两层楼房里，客厅、卧室、厨房窗明几净，自来水、电器、家具配套完善。户主桑毕感激地对记者说：“这房子是政府帮忙建的，我们一分钱都没花，还有部分家具也是政府免费送给我们的。”

有视力残疾的桑毕，过去的生活甚是艰难。在政府的帮助下，桑毕一家不但住上了新房，还享受到了低保救助、残疾人补贴、生态岗位补贴、边民补助等各项政策性补贴，再也不用为苦日子发愁了。

为了充分发挥贫困人口救助的兜底作用，林芝市民政部门结合自身工作实际，按照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序等，分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围，实现动态管理、双向衔接，确保“应扶尽扶、应保尽保”。对因灾、因病、因事等原因造成的临时致贫或返贫群众，加大医疗救助、临时救助等专项救助力度，保障困难群众基本生活。同时，进一步落实困难残疾人口生活和护理补贴制度、城乡居民基本养老保险制度，完善残疾人、特困人员供养工作，改善提升供养条件，强力推进社会保障兜底脱贫工作，努力为打赢脱贫攻坚战贡献民政力量。

脱贫攻坚工作开展3年以来，林芝市民政部门累计为符合农村低保条件的建档立卡贫困群众发放低保金2674.64万元，发放残疾人两项补贴资金698.19万元，发放农村特困人员供养资金2770.99万元，资助47820人次的建档立卡对象参加农牧区合作医疗保险。

强化社会公共服务能力

“现在养老院里的条件可比以前好太多了，不光吃得好、穿得好，还有专门的医生给我们检查身体。”在巴宜区特困人群集中供养中心，格桑老人对目前的生活很是满意。

近年来，林芝市民政部门把提升民政公共服务能力作为重点工作之一，在养老服务设施建设、灾害救助基础设施建设和社会福利基础设施建设方面，切实转变管理观念和管理方式，整合公共服务资源，不断满足人民群众多样化的公共需求。

据林芝市民政部门工作人员介绍，目前，林芝市特困人群集中供养中心的项目建设规模已达到了10556.2万元，设计床位达到了1130张，并且全部投入使用，切实保障了特困人群的基本生活。

在社会福利基础设施建设方面，林芝市已建成市级儿童福利院1家，主要负责全市弃婴和孤残儿童的饮食起居及养护教育等职责，目前收养儿童440名。同时，通过建成以未成年人保护中心为框架的市级流浪乞讨救助站项目，以及在建的投资5000万元的精神病人福利供养机构项目，为全市特殊群体提供保障。

完善基层社会管理机制

党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有减轻城乡社区负担，深入推进城乡社区协商，才能持续推动社会治理体系和治理能力现代化。

为切实做好减轻城乡社区负担工作，林芝市民政部门成立了工作领导小组，规范完善了城乡社区考核评比制度，各级分别建立了精简城乡社区会议台账，并把减轻城乡社区负担工作作为专项工作列入民政工作考核的重要内容。对婚姻登记、社会救助窗口等涉及城乡社区利益的服务事项进行认真自查，对发现超出法律规定摊派任务的现象进行约束规范。

在扎实做好城乡社区协商工作方面，林芝市民政部门结合实际，研究制定切实可行的具体办法，建立健全了城乡社区协商工作制度，逐级成立了协调工作领导小组，并依托驻村工作队和乡镇党委、政府进行了广泛宣传发动。同时，围绕基层民主建设、本地经济社会发展以及群众反映强烈的民生问题等制订了具体实施方案，加强对城乡社区协商活动的指导和监督。

“通过一系列的措施，提高了基层工作人员的工作效率，让他们能够更好地为群众服务。”林芝市民政部门负责人说。

服务民生永远在路上。在下一步工作中，林芝市民政部门将会继续维护民利、解决民生，保障好困难群众利益，筑牢社会和谐基石，为广大民众撑起一片希望的蓝天。