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2023年06月13日

弘扬法治精神 彰显法治力量

——2022年度西藏自治区“法治人物“”法治新闻”颁奖典礼侧记

■本报记者 赵文慧

6月9日晚,西藏广播电视台1号演播厅外暖意融融,颁奖大厅里座无虚席。2022年度西藏自治区“法治人物”“法治新闻”颁奖典礼在这里举行。

颁奖典礼在音乐短剧《致敬每一个你》中拉开序幕。

2022年是极为重要、极不平凡的一年。这一年,有无数的平凡英雄,他们是法治战线的优秀代表,维护法律权威、守护公平正义,奋力推进法治西藏建设进程阔步向前;他们始终信仰法治,做到尊崇法治、维护法治、厉行法治;他们坚持人民立场,做到法治为了人民、依靠人民、服务人民,让法治意识在人民群众心中落地生根;他们践行法治,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体推进,为全面依法治藏大局贡献重要力量。

颁奖典礼舞台中央,喜悦被定格在一张张不同的面孔上。他们中间,有生态领域的法治守护者、物证类司法鉴定的领头雁、创新执法普法的引领者、强边护边的人民卫士、心系群众的法援之星、公正司法的排头兵……

“向阳而生,追光而行。你用精湛的技术,抽丝剥茧;你用缜密的思维,明察秋毫;你让痕迹说话,还原真相;你为正义发声,去伪存真;你用忠诚和智慧铸就新时代司法鉴定人的使命担当。”这是评委会写给西藏警官高等专科学校教授、全国司法鉴定专家库专家其美次仁的颁奖词。字字铿锵,这正是对他钻研司法鉴定技术的最好注解。

在其美次仁的推动下,我区的藏文文书鉴定已成为全国物证类司法鉴定行业的独家招牌。同时,他积极发挥专业技术特长为群众排忧解难,先后为困难群众减免30余万元鉴定费用。2013年,他起草的《藏文笔迹鉴定实施规范》被司法部正式采纳并予以颁布,成为我国藏文笔迹鉴定的行业标准规范。

“司法鉴定工作虽然枯燥,但是通过我们的一技之长查明真相,我们的努力和付出就没有白费。我为我的职业感到自豪。”其美次仁说。

接过奖杯,在聚光灯下站定,坚定、刚毅在他们脸上凝固。

台上,是榜样的荣光。台下,是绵绵的感动和无限的敬意。

如果说“法治人物”是榜样,那么“法治新闻”则是法治西藏建设的制度成果的反映。这些新闻,或是完善公益诉讼制度,或是努力解决县域无律师问题,或是推进法治政府建设……但它们都以法治之力不断增强人民福祉,不断推动法治西藏建设迈上新台阶。

“依法履职担使命,砥砺奋进新征程,以扎实能动履职,彰显检察新作为,强化法律监督,回应群众关切,保护公众利益,维护公平正义,书写新时代法律监督工作新篇章。”这是评委会写给西藏自治区人民检察院“完善公益诉讼制度,强化公益检察保护”法治新闻的颁奖词。

2022年11月15日,西藏自治区第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议审议通过《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强新时代检察公益诉讼工作的决定》(以下简称《决定》)。

该《决定》的出台,为推进检察公益诉讼工作深入开展增加了地方法规依据,加强了检察机关与相关单位在公益诉讼案件线索发现、调查取证、问题整改等方面的协作配合,及时回应了人民群众保护受损社会公益的关切。

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全面保障人民群众的幸福感和满意度,让工作实绩更加有“温度”,民生答卷更有“厚度”是色尼区委政法委的目标。

近年来,色尼区委政法委扎实推进“改进执法司法作风,维护社会公平正义”任务指标,延伸执法司法回头看效能。每季度收集汇总整理政法各单位案件受理及办结情况,进行案件回访任务分配,对当事人进行回访,严防冤假错案和“冷横硬”情况的发生,确保执法司法公信力全面提升,人民群众在每一起执法司法案件中都能感受到公平正义。

不定期开展执法督察活动,围绕政法系统“三个规定”及窗口服务单位部门履职尽责情况进行监督,将工作重心及时转移到“夜间办证”“绿色通道”“一窗受理”等与群众利益直接挂钩、与群众服务最为密切的业务上来,着力攻克“门难进、脸难看、事难办”的公共服务弊端。

聚焦“十大民生工程”领域,提升政法队伍监督执法力度,保持打击黑恶犯罪力度不降、线索核查标准不降原则,常态化推进扫黑除恶。完善重点地区、突出问题滚动排查机制,不断深化重点治乱行动,依法严厉打击整治“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等群众反映强烈的治安乱象,全方位打击整治影响群众安全感的盗窃、电信诈骗等违法犯罪。2023年以来,破获电信诈骗案件7件,抓捕犯罪嫌疑人12人,挽回人民群众经济损失128万元,以政法力度温暖人心。色尼区委政法委坚持综合举措,持续发力,在平安建设群众满意度测评指标中,连续5年高达99%以上,辖区群众的获得感成色更足、幸福更可持续、安全感更有保障。

抓品牌出实招

抓关键保畅通

近年来,色尼区委政法委不断探索调研符合基层社会治理的生动实践,从顶层设计出发,立足各级关于进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平工作要求,以“一统六联”体系建设为总纲要,创新提出“1235”色尼治理品牌模式,取得了切实的成效。

坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,充分利用服务和管理两条线进行两点发力,整合条块内容组建成社会治理的方法妙招,综合法治保障、社会参与、信息技术三大平台支撑。在利用好雪亮平台的基础上,色尼区自主推出“色尼先锋”“色尼数字一张图”“诚信色尼”等信息化平台;结合疫情防控中总结出的宝贵经验,提出以党建主业、群众主体、法治主导、社会主动、和谐主线为代表的“五主思路”,紧盯“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,聚焦“四件大事”“四个确保”、推进“四个创建”“四个走在前列”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,旗帜鲜明、大抓基层,各族群众安居乐业、社会大局和谐稳定,展示出党建引领基层治理的强大优势。

同时,以社会和谐为出发点和落脚点,主动同群众结亲,向群众请教,对群众帮扶,从教育领域、信访领域、宗教领域等多个维度延伸出“党建引领网格化”“人大代表说事室”“政协委员说法室”等16条具体工作抓手,展现出色尼区基层社会治理的强大合力。

青藏铁路作为进入新世纪的标志性重大工程,自2006年通车以来,累计货物吞吐量达7.6亿吨,运送旅客达2.6亿人次,是一条经济生命线、民族团结线、人民幸福线,同时,这也是一条平安线,16年来没发生任何事故,这也离不开色尼区委政法委护路联防办全体同志的辛勤付出。他们常年战斗在海拔4500米以上、空气含氧量不到海平面50%、年平均气温零下3摄氏度以下的藏北高原。他们靠忠诚工作,把信任化为责任,把使命化为生命,挑战极限确保了青藏铁路的绝对安全。

色尼区委政法委护路办始终将保安全、保畅通作为天职,确定了“防暴恐、防爆炸、防事故、防破坏、无事故”的 “四防一无”目标,把一切工作和资源力量向这一目标聚焦。

在体制机制上,采取条块包干的方式,着力以“三定”明确了每个点位的责任人、每名护路队员的岗位及职责,每一米铁路线及沿途每个隧道、桥梁、涵洞都落实了管护责任人。在安全管护上,大力推行“双段长”制,采取巡防、盯防相结合的方式,组织护路队员加大步巡、车巡密度,盯死看牢隧道、桥梁、涵洞等重点目标,做到了全天候防护、无死角管控。今年以来,累计巡线总里程达127.6万公里,排除人员上道、牦牛冲撞网围栏等安全隐患103起,确保了铁路安全畅通。

在联防联控上,把护路联防工作纳入了平安建设考核体系,主动加强与铁路方面、公安机关、武警部队的沟通联系,建立健全了联防联动机制,深入组织实施3年涉铁安全环境整治行动,累计组织联勤联演34次,累计排查整治破坏护路铁丝网、损坏通信线路等各类安全隐患13个,为列车安全运行创造了良好条件。